Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2020 r., VIII SA/Wa 98/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2020 r., VIII SA/Wa 98/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi W.Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Pismem z [...] stycznia 2020 r. W. Z. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) na decyzję Wojewody [...] z [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.

3 Pismem z [...] lutego 2020 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2020 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu sporu oraz wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Ww. wezwanie prawidłowo doręczono skarżącej [...] marca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 12 akt sądowych).

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) oraz zostanie prawidłowo opłacona.

7 W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma

8 w postępowaniu sądowym, zaś zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.

9 Nie budzi wątpliwości, że brak numeru PESEL strony stanowi brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Również niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący - art. 49 § 1 p.p.s.a. (por. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Lex/el. 2019).

10 W sytuacji gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek braku zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

11 Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi

12 zostało prawidłowo doręczone skarżącej [...] marca 2020 r. Zatem ustawowy termin dla dokonania tych czynności upływał [...] marca 2020 r. W tak zakreślonym terminie skarżąca nie wskazała wartości przedmiotu sporu oraz swojego numeru PESEL, ponieważ pismo zawierające odpowiedź na wezwanie Sądu nadane zostało w placówce pocztowej [...] marca 2020 r. (k. 17 akt sądowych), a więc z jednodniowym uchybieniem terminu.

13 W tym miejscu należy wskazać, że termin 7-dniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Jeżeli z przyczyn od strony niezależnych termin ten nie może być zachowany, służy stronie ewentualny wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków. Przekroczenie terminu ma miejsce wtedy, gdy strona

14 w ogóle nie podejmuje czynności uzupełniających lub podejmuje je bezskutecznie, tzn. braki nie zostaną uzupełnione w całości lub części. Naruszenie ustawowego terminu 7 dni prowadzi do odrzucenia skargi niezależnie od przyczyn, których wystąpienie doprowadziło do uchybienia terminowi (por. postanowienia NSA: z 12.01.2012, I GSK 1465/11, z 18.05.2011 r., I OSK 802/11, publ. cbosa).

15 Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.