Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r., VIII SA/Wa 180/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r., VIII SA/Wa 180/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi M.B. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 listopada 2022r. sygn. akt VIII SA/Wa 839/22 postanowił: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z 25 listopada 2022 r., sygn. akt. VIII SA/Wa 839/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając skargę M. B. na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z 1 kwietnia 2022r. znak: [...] w przedmiocie wyjaśnienia w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu orzekł o odrzuceniu skargi.

3 W skardze z 9 marca 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) M. B. (dalej: "skarżący") zażądał wznowienia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 839/22.

4 Pismami z 5 października 2023 r. w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 28 września 2023r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez:

5 – wskazanie podstaw prawnych wznowienia i ich uzasadnienie (art. 271-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: "p.p.s.a.");

6 – wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi (art. 277 p.p.s.a.);

7 – wskazanie, czy skarżący żąda uchylenia, czy zmiany zaskarżonego orzeczenia.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

9 Instytucja wznowienia postępowania polega na ponownym rozpatrzeniu

10 i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia.

11 Zgodnie z art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.

12 W niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania dotyczy postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2022 r. w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 839/22.

13 Podstawy wznowienia postępowania sądowo administracyjnego regulują art. 271-273 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 271 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności: jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia (pkt 1); jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możliwości działania (pkt 2).

14 Ponadto można żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą na podstawie którego zostało wydane orzeczenie (art. 272 § 1 p.p.s.a.), jeżeli orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym lub orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa (art. 273 §1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). Można również żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu (art. 273 § 2 p.p.s.a.), a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy (art. 273 § 3 p.p.s.a.).

15 Z analizy treści powołanych wyżej przepisów wynika, że instytucja wznowienia postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, skierowanym przeciwko prawomocnemu orzeczeniu. Taki charakter tego środka powoduje, że wznowienie postępowania może nastąpić jedynie z powodów ściśle określonych w ustawie,

16 a skarga powinna zawierać wyraźnie wskazane podstawy wznowienia i jej uzasadnienie.

17 Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym

18 i termin liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga

19 o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd odrzuci skargę,

20 w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.

21 W przedmiotowej sprawie skarżący zarządzeniem z 28 września 2023r. został wezwany do usunięcia, wskazanych powyżej, braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo wezwania Sądu, pismo skarżącego z dnia 30 października 2023r., złożone w wykonaniu powyższego zarządzenia nie zawierało żądanych informacji, tj. nie wskazał żadnej ustawowej podstawy do wznowienia postępowania. Zaznaczyć trzeba, że skarga o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem, jest dopuszczalna tylko wyjątkowo i musi być oparta na podstawie wskazanej wprost w ustawie. Skarżący, w ocenie Sądu, takiej podstawy nie wskazał, tym samym skarga podlega odrzuceniu.

22 Ponadto skarżący nie uzupełnił, w wyznaczonym terminie, pozostałych braków formalnych, w tym braku formalnego w postaci złożenia oświadczenia o żądaniu uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia, stosownie do wymogu określonego w art. 279 p.p.s.a.

23 Zatem z uwagi na powyższe braki formalne, skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

24 Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 279 i art. 280 w zw. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.