Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2005 r., I SA/Wa 1362/05

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2005 r., I SA/Wa 1362/05

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - asesor WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu w dniu 11 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na Urząd Miasta W. w przedmiocie odmowy zamiany lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Dnia 22 maja 2002 r. pomiędzy P. B. a Dyrektorem Zakładu Administrowania Mieniem Komunalnym Gminy W. zawarta została umowa najmu lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ulicy [...].

3 Pismem z dnia 14 sierpnia 2002 r. P. B. zwrócił się do Urzędu Gminy W. o zamianę otrzymanego lokalu na lokal nr [...] położony w F. przy ulicy [...].

4 Wniosek ten, w dniu 1 października 2002 r., Komisja Mieszkaniowa Rady Gminy W. zaopiniowała negatywnie, o czym zainteresowany został powiadomiony pismem Urzędu Gminy W. z dnia 3 października 2002 r. nr [...].

5 Następnie P. B. wielokrotnie ponawiał swój wniosek. Ostatnie pismo w tej sprawie z dnia 22 marca 2004 r. złożył do Prezydenta Miasta W..

6 W dniu 23 czerwca 2004 r. pismo to zostało przesłane do załatwienia do Wydziału Zasobów Lokalowych Urzędu Miasta W., który pismem z dnia 19 kwietnia 2004 r. nr [...] poinformował P. B., że brak jest podstaw do zmiany negatywnego stanowiska dotyczącego możliwości zamiany wynajmowanego lokalu mieszkalnego na inny.

7 Dnia 22 marca 2005 r. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, sprecyzowaną pismem z dnia 20 kwietnia 2005 r., na Urząd Dzielnicy Miasta W. w przedmiocie odmowy zamiany wynajmowanego lokalu mieszkalnego na inny.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

9 Właściwość rzeczowa sądów administracyjnych została określona w art. 1÷5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis art. 3 § 2 powołanej ustawy zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Z treści przywołanego przepisu wynika, że sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, określone postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz inne akty tych jednostek podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów w ustawowo określonych przypadkach.

10 Z akt sprawy wynika, że przedmiotem skargi nie jest żaden z aktów czy czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych w powołanym wyżej przepisie, czy też bezczynność organu administracyjnego w przypadkach w tym przepisie określonych.

11 Treść wniesionego do Sądu pisma wskazuje bowiem jednoznacznie, że sprawa dotyczy roszczeń strony wynikających z zawartej umowy najmu lokalu mieszkalnego. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733, ze zm.) regulująca sprawy związane z najmem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie przewiduje wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie zamiany przydzielonego lokalu mieszkalnego. Jest to sprawa o charakterze cywilnoprawnym, co oznacza, że roszczenia skarżącego mogą być dochodzone jedynie przed sądem powszechnym.

12 Skoro w przedstawionej sprawie właściwość sądów administracyjnych jest wyłączona, to skargę niniejszą - jako niedopuszczalną - należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.