Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2020 r., IV SA/Wa 729/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2020 r., IV SA/Wa 729/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić L. F. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

2 L. F. (dalej: skarżący), reprezentowana przez radcę prawnego, pismem z [...] marca 2020 r. wniół skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

3 Zarządzeniem z [...] kwietnia 2020 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego i nadesłanie trzech odpisów skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem z [...] czerwca 2020 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu od skargi oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] czerwca 2020 r. (k. 11 akt sądowych).

5 Z potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi wynika, że wpis w kwocie 500 zł został uiszczony w dniu [...] lipca 2020 r. Natomiast braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

7 Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019, poz. 2325) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Na podstawie art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnik obowiązany jest zaś przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, uprawniającego go do występowania przed sądami administracyjnymi (art. 37 § 1 powołanej ustawy). Niedołączenie do wniesionej skargi dokumentu potwierdzającego umocowanie danej osoby do występowania w charakterze pełnomocnika jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.

8 Skarżący do skargi nie załączył odpisów, zatem sąd nie miał możliwości doręczenia ich wszystkim uczestnikom postępowania. Ponadto skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, a w aktach brakowało pełnomocnictwa upoważniającego radcę prawnego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. W związku z tym sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia tych braków formalnych.

9 Natomiast zarządzeniem z [...] czerwca 2020 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został przesłany pełnomocnikowi skarżącego przy piśmie z [...] czerwca 2020 r. razem z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi.

10 Powyższa przesyłka skierowana do pełnomocnika skarżącego została doręczona w dniu [...] czerwca 2020 r., zatem termin do wykonania zarządzenia do uiszczenia wpisu i wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem [...] lipca 2020 r.

11 W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Natomiast z potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi wynika, że wpis w kwocie 500 zł został uiszczony w dniu [...] lipca 2020 r., a więc z uchybieniem zakreślonego terminu.

12 W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie z art. 220 § 1 i § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji .