Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2005 r., IV SA/Wa 7/05

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2005 r., IV SA/Wa 7/05

Sentencja

1 Dnia 28 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na uchwały Rady Miejskiej K. z dnia [...] października 2004r. o numerach; [...] i [...] w przedmiocie uwzględnienia zarzutów wniesionych przez: G. H. i A. S., M. i E. R., H. i J. Z do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Skarżąca I. G.. w powołaniu na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 ze zm.), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwały Rady Miejskiej K. z dnia [...] października 2004r. o numerach: [...], [...] i [...]. w przedmiocie uwzględnienia zarzutów wniesionych przez: G. H. i A. S., M. i E. R. oraz H. i J. Z do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu S. P.

3 Stosownie do treści art. 24 ust. 4 z ustawy z dnia 7 lipca 1994r.o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15. poz. 139 z 1999r. ze zm.). mającego zastosowanie w przedmiotowej procedurze planistycznej na podstawie art. 85 ust. 2 ustaw)' z dnia 27 stycznia 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. V. Nr 80 poz.717), skargę do sądu administracyjnego na uchwalę rady gminy o odrzuceniu zarzutu w całości

4 lub w części, może złożyć tylko wnoszący zarzut. Z treści cytowanego wyżej art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym wynika zatem, że uchwała dotycząca odrzucenia zarzutu stanowi prawną formę załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej toteż możliwość jej wzruszenia przysługuje podmiotowi, który wniósł zarzut i do którego uchwała była adresowana.

5 Ponadto należy wskazać, że zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie przepisy art. 24 powołanej ustawy, w zakresie możliwości wniesienia skargi, tworzą regulację samodzielną i wyczerpującą, co oznacza, że uchwała w przedmiocie zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (porównaj: wyrok NSA z dnia 14.05.1996r. -SA/Kr 2329/95 publ. ONSA 1997/2 poz.81. uchwałę 7 Sędziów NSA z dnia 11.10.1999r.-OPS 8/99 publ. ONSA 2000/1 poz. 4, uchwała 7 Sędziów NSA z dnia 11.10.1999r-OPS 9/99 publ. ONSA 2000/1 poz. 5).

6 Z kolei gramatyczna wykładnia art. 24 § 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym uniemożliwia uznanie, że uchwała rady gminy, którą uwzględniono zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

7 Skarżąca I. G. wniosła skargę na uchwały, które skarżącej nie dotyczą. Z treści rozstrzygnięć zawartych w przedmiotowych uchwałach wynika, że nie podlegają one zaskarżeniu do sądu. Skarga I. G. jest zatem niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

8 Z tych wszystkich względów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 24 § 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, orzekł jak w sentencji postanowienia.