Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., IV SA/Wa 447/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., IV SA/Wa 447/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. K. i M. K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia (...) listopada 2007 r., nr (...) postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym kwotę 300 zł (trzystu złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi

Uzasadnienie

2 W skardze z dnia 10 lutego 2008 r. (data wniesienia do organu : 15 lutego 2008 r.) M. K. i M. K. wnieśli o uchylenie uchwały Rady Gminy K. z dnia (...) listopada 2007 r. w części tekstowej i graficznej, obejmującej nieruchomość o nr ewidencyjnym (...), położonej w W., gmina K., przy drodze wojewódzkiej (...).

3 Skarżący wskazali, iż wyżej opisana uchwała, na mocy której zatwierdzono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miejscowości W., narusza ich interes prawny, jako właścicieli nieruchomości nr (...), położonej w miejscowości W.

4 W odpowiedzi na skargę Rada Gminy K. wniosła o umorzenie postępowania , względnie o odrzucenie skargi lub o jej oddalenie.

5 W uzasadnieniu podano, że zaskarżona uchwała z dnia (...) listopada 2007 r. nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, zatem nie weszła w życie. W ocenie organu, wezwanie Rady Gminy do usunięcia prawa w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) , a następie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest przedwczesne.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :

7 Skarga podlega oddaleniu jako niedopuszczalna , na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.)

8 Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

9 Uchwała w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego i dla uzyskania mocy prawnej wymaga opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

10 Powyższy wymóg wynika z treści art. 42 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (t.j. Dz. U. 2001 r., nr 80, poz. 872 ze zm.), który stanowi, iż zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika urzędowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 i z 2001 r. Nr 46, poz. 499). Z kolei art. 20 ust. 3 powołanej wyżej ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. przewiduje, że dzień wydania dziennika urzędowego jest dniem ogłoszenia aktów zamieszczonych w danym numerze.

11 Jeśli zatem warunkiem wejścia w życie aktu prawa miejscowego jest jego ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, to wezwanie do usunięcia naruszenia może być skierowane dopiero po ogłoszeniu tego aktu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2002 r., IV SA 3595/01, lex nr 82642)

12 Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżona uchwała Rady Gminy K. z dnia (...) listopada 2007 r. nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym, zatem nie weszła w życie.

13 Ponadto, uchwałą z dnia (...) lutego 2008 r., nr (...) Rada Gminy K. uchyliła uchwałę nr (...) z dnia (...) listopada 2007 r.

14 W tej sytuacji, skarga jest niedopuszczalna, bowiem akt prawny będący przedmiotem skargi nie istnieje w obrocie prawnym .

15 Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy P.p.s.a.

16 O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt. a ustawy P.p.s.a.