Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2016 r., IV SA/Wa 430/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2016 r., IV SA/Wa 430/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

2 Z.K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Sądu skargę na wskazaną w sentencji uchwałę w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

3 Skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 300 zł (k. 88).

4 Sąd wezwał Skarżącą, za pośrednictwem jej pełnomocnika, do wykazania posiadania interesu prawnego do wniesienia skargi poprzez nadesłanie w terminie siedmiu dni dowodu własności (w formie aktualnego wypisu z księgi wieczystej) albo użytkowania wieczystego działek leżących na terenie objętym zaskarżoną uchwałą - pod rygorem przyjęcia, że Skarżąca nie ma takiego interesu prawnego (k. 101).

5 Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 16 marca 2016 r. (k. 147). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

7 Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na brak naruszenia interesu prawnego Skarżącej.

8 Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Skarżący nie tylko musi więc wykazać, że ma interes prawny, ale także, że został on naruszony. W przeciwnym razie jego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a.", zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny wnoszącego skargę na uchwałę, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a., nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.

9 Zaskarżona uchwała nie narusza interesu prawnego Skarżącej. Kryterium "interesu prawnego" ma charakter materialnoprawny i wymaga stwierdzenia związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków Skarżącej, a kwestionowanym w skardze aktem organu administracji. Skarżąca nie wykazała takiego związku (brak odpowiedzi na wezwanie do wykazania interesu prawnego). Skoro nie ma ona interesu prawnego w sprawie, nie mógł on zostać naruszony.

10 W związku z tym skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia.

11 Orzeczenie o kosztach postępowania zapadło w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.