Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r., IV SA/Wa 1896/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r., IV SA/Wa 1896/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. L. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać adwokatowi D. L. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 533,60 zł, w tym: 420 zł tytułem opłaty za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, kwotę 96,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług oraz kwotę 17 zł tytułem zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków.

Uzasadnienie

2 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. ustanowił dla S. W. adwokata z urzędu w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.

3 Okręgowa Rada Adwokacka w W. w dniu 21 stycznia 2009 r. pełnomocnikiem skarżącego wyznaczyła adwokata D. L.

4 Wyznaczony adwokat w dniu 17 lutego 2009 r. złożył do akt sprawy pełnomocnictwo udzielone mu przez S. W. Do pełnomocnictwa dołączył dowód uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 17 zł.

5 Aplikant adwokacki upoważniony przez adwokata D. L. w dniu 1 kwietnia 2009 r. zapoznał się z aktami sprawy.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 września 2009 r. oddalił skargę S. W. na powołaną decyzję Wojewody [...].

7 Pełnomocnik skarżącego w dniu 17 września 2009 r. wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem, sporządził i wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

8 Sąd drugiej instancji wyrokiem z dnia 14 stycznia 2011 r. sygn. akt II OSK 2006/09 oddalił skargę kasacyjną S. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2009 r.

9 Wyznaczony pełnomocnik reprezentował skarżącego na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny.

10 Adwokat D. L. w dniu 17 stycznia 2011 r. zwrócił się o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Oświadczył zarazem, że koszty tej pomocy nie zostały zapłacone w całości ani w części.

11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

12 Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

13 Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).

14 Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) tego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka minimalna wynosi 75 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.

15 W przedmiotowej sprawie, w ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji wykonane zostały czynności, o których mowa w powołanym § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Pełnomocnik z urzędu sporządził bowiem i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od wyroku z dnia 15 września 2009 r., a następnie reprezentował go na rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ten sam pełnomocnik udzielił skarżącemu pomocy prawnej również w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji.

16 W tej sytuacji adwokat D. L. powinien otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) oraz według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) powoływanego rozporządzenia. Ponieważ prowadził sprawę ten sam adwokat w pierwszej i w drugiej instancji, opłata za czynności przed sądem administracyjnym w drugiej instancji wynosi 75% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia.

17 Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług.

18 Kwotę 17 zł przyznano tytułem zwrotu niezbędnego, udokumentowanego wydatku, to jest opłaty skarbowej za złożenie o akt sprawy dokumentu pełnomocnictwa.

19 W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.