Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2024 r., II SAB/Wa 287/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2024 r., II SAB/Wa 287/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] września 2023 r. postanawia: odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej K. P. cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Uzasadnienie

2 Skarżąca K. P., działając w imieniu własnym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w C. z dnia [...] września 2023 r.

3 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

5 Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej, jako: P.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.

6 Legitymacja do wniesienia skargi oparta została na kryterium interesu prawnego, co oznacza, że ze skargą może wystąpić podmiot, który wykaże związek pomiędzy chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym, a zaskarżoną decyzją. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. W orzecznictwie przyjmuje się, że interes prawny wywodzony jest z przepisu prawa uprawniającego dany podmiot do wystąpienia z określonym żądaniem w stosunku do organu administracji publicznej. Osoba, która nie posiada interesu prawnego, nie może poszukiwać ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. niedopuszczalne. Wyjaśnić trzeba, że wprawdzie co do zasady brak interesu prawnego w rozumieniu art. 50 § 1 P.p.s.a. winien skutkować oddaleniem wniesionej skargi, jednakże w orzecznictwie zarysował się pogląd, że postanowienie odrzucające skargę jest dopuszczalne, gdy brak legitymacji skargowej jest ewidentny (vide: postanowienie NSA z 20 stycznia 2012 r. sygn. akt II OSK 74/12, LEX nr 1113796, postanowienie NSA z 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2500/10, LEX nr 742360). Innymi słowy - brak legitymacji skargowej skutkuje w taki przypadku niedopuszczalnością wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zaś zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne.

7 W tej sprawie analiza treści skargi, dokumentów przesłanych przez organ oraz wyjaśnienia skarżącej z dnia 13 lipca 2024 r. jednoznacznie wskazują, że skarżąca wniosła skargę w sprawie dotyczącej interesu prawnego innego podmiotu, przy czym nie brała ona udziału w postępowaniu przed organem działając w imieniu własnym jako osoba fizyczna.

8 Z akt sprawy wynika, że to Stowarzyszenie [...] z siedzibą w C. wystąpiło do Prezesa Urzędu Ochrony Danych osobowych ze skargą z dnia [...] września 2023 r. Co prawda skarżąca działała w imieniu Stowarzyszenia przed organem gdyż członkowie Stowarzyszenia udzielili jej stosownego pełnomocnictwa jednakże nie zmienia to faktu, że postępowanie przez Prezesem Urzędu Ochrony Danych osobowych nie zostało zainicjowane skargą skarżącej, a innego podmiotu tj. ww. Stowarzyszenia.

9 Wobec powyższego należy stwierdzić, że po stronie skarżącej zachodzi oczywisty brak legitymacji do wniesienia skargi na bezczynność organu w rozpoznaniu skargi z dnia [...] września 2023 r., bowiem nie była ona stroną postępowania administracyjnego prowadzonego przed organem.

10 Z tych względów, skargę należało odrzucić.

11 Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a. - postanowił, jak w sentencji orzeczenia. O zwrocie wpisu orzeczono w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

12 -----------------------

13 Sygn. akt II SAB/Wa 287/24

14 Sygn. akt II SAB/Wa 287/24

15 3

16 2