Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2016 r., II SA/Wa 78/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2016 r., II SA/Wa 78/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 78/16 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego i uiszczenia opłat za używanie lokalu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 78/16 oddalił skargę W. P. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego i uiszczenia opłat za używanie lokalu.

3 Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2016 r. Skarżący został prawidłowo pouczony o dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego, tj. skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

4 Pismem z dnia 9 maja 2016 r. złożonym osobiście na Biurze Podawczym Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego A. W. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2016 r.

5 Naczelny Sąd Administracyjny pismem z dnia 13 maja 2016 r. przekazał według właściwości skargę kasacyjną skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga kasacyjna wpłynęła na Biuro Podawcze Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 14 maja 2016 r.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

7 Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej "P.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

8 W niniejszej sprawie doręczenie odpisu wyroku z dnia 21 marca 2016 r. wraz z z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 11 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 145 akt sądowych), zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 11 maja 2016 r. Skarżący wniósł skargę kasacyjną w dniu 10 maja 2016 r., jednakże bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który ją przekazał według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 14 maja 2016 r., a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia.

9 W ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz określały czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi kasacyjnej powinien podjąć Sąd. Jednakże w doktrynie oraz orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęto pogląd, że w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy datę przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Innymi słowy, skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. LexisNexis, Warszawa 2010, s. 437; Bogusław Gruszczyński i in. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" Komentarz. Wydanie 3. Warszawa 2009 r. str. 505-506 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2004 r., sygn. FZ 490/04 – niepublikowane, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. o sygn. akt II FZ 196/08 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego 3 kwietnia 2012 r. o sygn. akt II OZ 240/12 – ostatnie dwa orzeczenie dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl ).

10 W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.