Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2018 r., III SAB/Wa 12/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2018 r., III SAB/Wa 12/17

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Radosław Teresiak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2015 r. i 2016 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe

Uzasadnienie

2 K.K. (dalej "Skarżąca") pismem z dnia 3 marca 2017 r. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2015 r. i 2016 r.

3 W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że Skarżąca pismem z dnia 30 maja 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania kontrolnego w zakresie zwrotu podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 2015 r. i 2016 r. Skarga ta została rozpoznana wyrokiem z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. akt III SAB/Wa 43/16, którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał organ do zakończenia kontroli w ciągu miesiąca od doręczenia prawomocnego wyroku oraz stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowanie miało miejsce bez rażącego naruszenia prawa. Nie zgadzając się z powyższym orzeczeniem, organ wniósł skargę kasacyjną.

4 Wyrokiem z dnia 8 września 2017 r. sygn. akt I FSK 507/17 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz zasądził na rzecz organu zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

5 W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 marca 2018 r. sygn. akt III SAB/Wa 49/17 oddalił skargę.

6 Powyższy wyrok w chwili wydania niniejszego postanowienia jest nieprawomocny.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

8 Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

9 Wskazać należy, że praktyka sądowa opowiada się za szerokim interpretowaniem użytego w tym przepisie pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania" wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 302 i n.).

10 Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, że Sąd ustalił, iż przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie, Skarżąca pismem z dnia 30 maja 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania kontrolnego w zakresie zwrotu podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 2015 r. i 2016 r., tj. w zakresie częściowo pokrywającym się z zakresem niniejszej skargi. Skargą ta dotyczyła bowiem przewlekłego prowadzenia postępowania kontrolnego w zakresie zwrotu podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2015 r. oraz styczeń 2016 r., podczas gdy skarga złożona w niniejszej sprawie dotyczy przewlekłego prowadzenia postępowanie w sprawie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty, marzec, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2015 r. oraz styczeń 2016 r. Skarga złożona chronologicznie wcześniej została już rozstrzygnięta wyrokiem z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. akt III SAB/Wa 43/16, uchylonym wyrokiem NSA z dnia 8 września 2017 r. sygn. akt I FSK 507/17. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy tut. Sąd wyrokiem z dnia 20 marca 2018 r. sygn. akt III SAB/Wa 49/17 oddalił skargę. Wydanie przedmiotowego wyroku nie oznacza jednak, że sprawa ta została już prawomocnie rozstrzygnięta, gdyż strony mogą wnieść skargę kasacyjną na ów wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W konsekwencji powyższego należy uznać, że toczy się wszczęte wcześniej niż w niniejszej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne dotyczące okresu objętego skargą złożoną w niniejszej sprawie. Jednocześnie przedmioty tych postępowań są ze sobą ściśle powiązane, gdyż postępowanie kontrolne w zakresie zwrotu podatku od towarów i usług poprzedza postępowanie w sprawie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, a zatem w sprawach tych należy dążyć do zachowania stanu spójności orzecznictwa.

11 W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt III SAB/Wa 49/17.