Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r., III SA/Wa 1547/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r., III SA/Wa 1547/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Owsiak po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za drugi kwartał 2013 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz M.J. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 30 maja 2019 r. M.J. (dalej: Skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego, złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2019 r.

3 W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 lipca 2019 r., Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego, została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazania numeru pesel Skarżącej. Na wykonanie wezwania zakreślono termin siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi 18 lipca 2019 r., a zatem termin do nadesłania żądanych dokumentów upływał wraz z dniem 25 lipca 2019 r.

5 W dniu 22 lipca 2019 r. pełnomocnik Skarżącej wskazał numer pesel Skarżącej oraz nadesłał kserokopię pełnomocnictwa udzielonego przez Skarżącą.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

7 Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Również art. 37 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

8 Jak wynika z akt sprawy, braki formalne skargi nie zostały usunięte, bowiem pełnomocnik nie nadesłał uwierzytelnionego pełnomocnictwa, a jedynie jego kserokopię. Zwrócić należy uwagę, że legitymacja procesowa stanowi elementarny warunek zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Przesłanie jedynie kserokopii pełnomocnictwa nie stanowi potwierdzenia umocowania i jednocześnie skutecznego uzupełnienia braku formalnego, co potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniu z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. II OZ 575/18.

9 Wskazać należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych jest instytucją prawną, która pozwala na nadanie skardze biegu w przypadku pierwotnej nieznajomości prawa bądź innego niedopatrzenia strony. Jeżeli jednak strona lub pełnomocnik nie zrealizuje możliwości konwalidacji swojego błędu w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania (por. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2019 r., sygn. II OZ 422/19).

10 W takiej sytuacji uznać należy, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zostało wykonane.

11 Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

12 O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.