Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 października 2019 r., I SA/Sz 732/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 października 2019 r., I SA/Sz 732/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na informację R. L. G. D. S. "L. P." z siedzibą w B. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ponownej oceny wniosku o dofinansowanie projektów ramach polityki spójności. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie [...]([...]) złotych.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 9 września 2019 r. K. C. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na informacje R. L. G. D. S. "L. P." z siedzibą w B. z dnia 20 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ponownej oceny wniosku o dofinansowanie projektów ramach polityki spójności.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru pesel skarżącego - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia

5 16 września 2019 r. skarżący został wezwany do złożenia w formie oryginałów lub uwierzytelnionych kopii kompletnej dokumentacji wraz z ewentualnymi załącznikami,

6 o której mowa w art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz.U. z 2018 r. poz. 1431, dalej: u.p.s.) w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r. poz. 378 ze zm.), dalej "u.r.l.", w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.

7 Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone 18 września 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 31 akt sądowych). W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje.

9 Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.

10 Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie.

11 Skarżący składając skargę do tut. Sądu w dniu 9 września 2019 r. nie podał numeru pesel, czego wymagał art. 46 § 2 pkt 1 lit.b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Do skargi nie została dołączona kompletna dokumentacja, o której mowa w art. 61 ust. 3 u.p.s. w zw. z art. 22 ust. 8 u.r.l.

12 Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone na wskazany w skardze adres firmy skarżącego w dniu 18 września 2019 r. (do rąk upoważnionego pracownika). Termin siedmiodniowy na wykonanie powyższych wezwań upłynął z dniem 25 września 2019 r. Mimo wezwania braki formalne skargi nie zostały uzupełnione do dnia wydania niniejszego postanowienia.

13 Skarżący był wzywany do uzupełnia ww. braków formalnych skargi pod różnymi rygorami w zależności czy braki te były brakami formalnymi w rozumieniu przepisów u.p.s. (rygor pozostawienia skargi bez rozpatrzenia), czy p.p.s.a. (rygor odrzucenia skargi). Wobec wystąpienia braków formalnych skargi w obu reżimach prawnych, Sąd dokonał wyboru sposobu zakończenia postępowania wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi we wskazanym terminie w postaci odrzucenia skargi. Sąd przyjął, że wybór odrzucenia skargi zamiast pozostawienia jej bez rozpatrzenia jest korzystniejszy dla stron z uwagi na przysługujący środek zaskarżenia w postaci zażalenia na podstawie art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2018r. o sygn. akt I GZ 177/18- dostępne na [...])

14 Z podanych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.p.s. w zw. z art. 22 ust. 8 u.r.l., odrzucił skargę z uwagi na nie usunięcie braków formalnych skargi.

15 Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.p.s. w zw. z art. 22 ust. 8 u.r.l., uiszczony przez skarżącego wpis zostanie mu zwrócony po uprawomocnieniu się postanowienia.