Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 grudnia 2013 r., II SAB/Sz 117/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 grudnia 2013 r., II SAB/Sz 117/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na bezczynność Zarządu Głównego Polskiego Związku Łowieckiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi 2. przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 12 października 2013 r. Stowarzyszenie złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Polskiego Związku Łowieckiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

3 W odpowiedzi na skargę przewodniczący Zarządu Głównego wskazał, że właściwym w przedmiotowej sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz, że Zarząd Główny nie był stroną wniosku o udostępnienie informacji publicznej, a zatem nie jest w stanie ustosunkować się do skargi.

4 Z uwagi na to, że wniosek Stowarzyszenia o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] skierowany był do Rady Łowieckiej Zarządu Polskiego Związku Łowieckiego, natomiast jako adresata skargi na bezczynność w przedmiocie nierozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej strona wskazała Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego, zarządzeniem Sądu z dnia 22 listopada 2013 r. zobowiązano Stowarzyszenie do podania w terminie 7 dni, którego organu dotyczy skarga na bezczynność – pod rygorem przyjęcia, że skarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego.

5 W odpowiedzi na powyższe zobowiązanie Stowarzyszenie wskazało, że skarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego jako posiadający osobowość prawną.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

8 W myśl art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

9 Wprawdzie Sąd stoi na stanowisku, że w sprawie skargi na bezczynność wniesionej w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198), organem powinien być ten podmiot, do którego złożony został wniosek o udostępnienie informacji publicznej, jednakże Sąd nie jest uprawniony do określenia zaskarżonego organu w zastępstwie strony skarżącej lub do zmiany jej woli w tym zakresie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 sierpnia 2013 r., sygn. akt I OZ 668/13 ).

10 W sytuacji, w której Sąd wezwał stronę do sprecyzowania adresata skargi dając jej w ten sposób możliwość do ewentualnego zweryfikowania swego stanowiska, zaś skarżące Stowarzyszenie wyraźnie określiło podmiot skargi, przyjąć należało, że zaskarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego, województwo.

11 Jak wynika z treści § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72 poz. 652 ze zm.) sądem właściwym dla obszaru województwa jest Wojewódzki Sąd Administracyjny.

12 Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.