Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 września 2020 r., II SA/Sz 780/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 września 2020 r., II SA/Sz 780/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 30 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 26 maja 2020 r. nr XVIII/584/20 w przedmiocie skargi na działania Dyrektora Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w S. postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 24 sierpnia 2020 r. W. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2020 r., nr [...], w przedmiocie skargi na działania Dyrektora Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w S..

3 Pełnomocnik Rady Miasta w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, jako wniesioną ponownie, odrzuconą już przez Sąd postanowieniem z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie pod sygnaturą akt II SA/Sz 495/20.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

5 Na wstępie wskazać należy, że już samo wniesienie skargi do sądu administracyjnego powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki zarówno procesowe, jak i materialnoprawne. Jedną z konsekwencji procesowych związanych z wniesieniem skargi jest tzw. zawisłość sprawy (lis pendens) oznaczająca, że pomiędzy tymi samymi stronami w zakresie tego samego przedmiotu sporu zostało skutecznie wszczęte postępowanie i do czasu jego prawomocnego zakończenia nie można w tym samym zakresie zainicjować kolejnej sprawy.

6 Powyższa zasada została unormowana w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), stanowiącym o obowiązku odrzucenia skargi, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wobec tego stwierdzenie, że sprawa jest w toku stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu.

7 Taki stan zaś trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 marca 2013 r., sygn. akt II OSK 600/13 – dostępne w Internecie na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

8 Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy zauważyć należy, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie skarżący zainicjował dwa postępowania dotyczące uchwały z dnia [...] maja 2020 r. nr [...]., wszczęte na podstawie dwóch odrębnych skarg: pierwszej – zawartej w piśmie z dnia 9 czerwca 2020 r. oraz drugiej – datowanej na dzień 24 sierpnia 2020 r.

9 Skarga z dnia 9 czerwca 2020 r. została wniesiona za pośrednictwem organu, który przekazał ją do tutejszego Sądu przy odpowiedzi na skargę z dnia 22 czerwca 2020 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Sz 495/20.

10 Z kolei skarga z dnia 24 sierpnia 2020 r., którą skarżący skierował bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wpłynęła w dniu 24 sierpnia 2020 r. i została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 780/20. W konsekwencji toczą się dwoma równoległe postępowania, albowiem w sprawie toczącej się pod sygn. akt II SA/Sz 495/20 postanowieniem z dnia 7 września 2020 r. starszego referendarza sądowego pod sygn. akt II SPP/Sz 126/20 przyznano skarżącemu, zgodnie z jego wnioskiem, prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych i ustanowiono radcę prawnego.

11 Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że skarga, która została wniesiona później, nie mogła skutecznie zainicjować ponownie postępowania w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2020 r., nr [...], w przedmiocie działań Dyrektora Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w S., gdyż skarga z dnia 9 czerwca 2020 r. spowodowała stan sprawy w toku.

12 Stąd też Sąd zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., a co za tym idzie odrzucenia skargi wniesionej w niniejszej sprawie.