Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 listopada 2016 r., II SA/Sz 322/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 listopada 2016 r., II SA/Sz 322/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 322/16 oddalającego skargę J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 322/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

3 Wnioskiem z dnia 9 czerwca 2016 r. J.C. zwrócił się do sądu o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Uzasadnienie wyroku doręczone zostało skarżącemu na wskazany przez niego adres korespondencyjny w dniu 29 czerwca 2016 r. (k-45 akt sądowych) wraz z informacją, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpocznie bieg w dniu następnym po doręczeniu mu odpisu wyroku na właściwy adres.

4 W dniu 28 lipca 2016 r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 322/16 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w S. umorzył postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata w sprawie.

5 Pismem z dnia [...] Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w S. poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. o wyznaczeniu adw. A.S. pełnomocnikiem skarżącego z urzędu.

6 W dniu 7 listopada 2016 r. wyznaczony pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od wyroku sądu z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 322/16 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego adw. A.S. wskazała, że informację o ustanowieniu jej pełnomocnikiem skarżącego otrzymała w dniu 7 października 2016r. Do wniosku dołączona została skarga kasacyjna wraz z jej odpisem.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:

8 Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 P.p.s.a.).

9 Wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658). Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą wniesioną po tej dacie, dlatego stosownie do treści art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 177 § 3 P.p.s.a., stosuje się w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą. W myśl art. 177 § 3 P.p.s.a., w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

10 Zgodnie z treścią art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Natomiast stosownie do treści art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

11 W myśl art. 88 P.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

12 Wskazać również należy, że wniosek jest niedopuszczalny, gdy brakuje ustawowych warunków jego dopuszczalności, np. jeżeli czynność strony była dokonana w terminie (por.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. I GZ 276/16, LEX nr 2064079).

13 W rozpoznawanej sprawie z oświadczenia pełnomocnika skarżącego adw. A.S. wynika, że informację z Okręgowej Rady Adwokackiej w S. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla J.C. otrzymała w dniu 7 października 2016 r.

14 W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, tj. od dnia 7 października 2016 r. Tymczasem pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargę kasacyjną pełnomocnik skarżącego wniósł do sądu w dniu 7 listopada 2016 r. (poniedziałek). W świetle powyższego oraz art. 83 § 2 P.p.s.a. stwierdzić należy, że skarga kasacyjna została wniesiona w terminie, a tym samym wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny.

15 W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w postanowieniu.