Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2013 r., II SA/Sz 14/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2013 r., II SA/Sz 14/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Uzasadnienie :

3 Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po ponownym rozpoznaniu sprawy na wniosek Prokuratora Prokuratury Rejonowej, utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. W decyzji tej zawarto pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji.

4 Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, Prokurator Rejonowy złożył w siedzibie organu w dniu [...] skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

5 Po wpłynięciu skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Sądu, pismem z dnia [...] wezwano organ do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji przez Prokuratora Rejonowego.

6 Odpowiadając na wezwanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że kwestionowana decyzja została wysłana do Prokuratora Rejonowego bez zwrotnego potwierdzenia odbioru w dniu [...] Decyzja ta została odebrana w dniu [...], na potwierdzenie czego załączono wydruk ze śledzenia przesyłek Poczty Polskiej.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

9 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl § 3 Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania do wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.

10 Powyższy przepis wprowadza dwa terminy do wniesienia skargi przez Prokuratora w zależności od jego sytuacji prawno-procesowej. W przypadku gdy Prokurator brał udział w postępowaniu administracyjnym to wówczas ograniczony jest terminem trzydziestodniowym, liczonym od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast gdy nie był stroną postępowania administracyjnego, to termin na wniesienie skargi dotyczącej interesu innych osób wynosi sześć miesięcy od dnia doręczenie stronie rozstrzygnięcia w sprawie.

11 Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd zobligowany jest odrzucić. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3).

12 W niniejszej sprawie Prokurator Rejonowy brał udział w postępowaniu administracyjnym jako strona, a zatem w stosunku do niego zastosowanie ma termin do złożenia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 powołanej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczono Prokuratorowi wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu [...], a zatem trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem organu, upłynął z dniem, gdyż ostatni dzień terminu, tj. przypadał na niedzielę. Prokurator natomiast wniósł skargę w dniu [...], a zatem niewątpliwie po upływie ustawowego terminu, co uniemożliwia skardze nadanie dalszego biegu i czyni koniecznym jej odrzucenie.

13 Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2

14 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.