Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 lutego 2018 r., II SA/Sz 109/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 lutego 2018 r., II SA/Sz 109/18

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 427/16 w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 24 stycznia 2018 r. H. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 427/16. Przedmiotowa sprawa dotyczyła skargi M. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę i zakończyła się wydaniem w dniu [...] r. wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr 1071/2015.

3 Jako podstawę wznowienia skarżący przywołał przepis art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zgodnie z którym można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

5 Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.

6 Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a.", w określonych tą ustawą przypadkach można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania może nastąpić tylko na żądanie uprawnionych podmiotów, których krąg nie jest wyraźnie określony w powołanej ustawie. Oparcie jednak tej instytucji wyłącznie na zasadzie skargowości, a także treść tych przepisów działu VII, które określają terminy do wniesienia skargi, uzasadnia przyjęcie, że skargę o wznowienie postępowania może złożyć jedynie podmiot uprawniony do udziału w danym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z przepisami powołanej ustawy będą to: strona (art. 32 P.p.s.a.), uczestnik na prawach strony (art. 33 § 1 P.p.s.a.) i uczestnicy dopuszczeni przez sąd do udziału w postępowaniu (art. 33 § 2 P.p.s.a.), a ponadto prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, s. 569 oraz T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2005, str. 666).

7 H. T. nie należy do kręgu wskazanych wyżej podmiotów. Nie był stroną skarżącą postępowania zakończonego rzeczonym wyrokiem, ani też jego uczestnikiem na prawach strony. Postanowieniem z dnia 7 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 427/16 WSA w Szczecinie oddalił jego wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako uczestnika na prawach strony. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. akt II OZ 1393/16 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie tut. Sądu wyjaśniając, że z faktu, ciążących na projektancie obowiązków wynikających z uczestnictwa w procesie inwestycyjnym nie wynika, iż podmiot ten uzyskuje uprawnienia procesowe w jurysdykcyjnych postępowaniach administracyjnych związanych z realizacją inwestycji.

8 Skoro H. T., wnoszący niniejszą skargę o wznowienie postępowania sądowego, nie był stroną w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 427/16, to brak po jego stronie legitymacji do złożenia takiej skargi.

9 Z uwagi na powyższe Sąd był zobowiązany na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. skargę odrzucić.