Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 czerwca 2020 r., I SA/Rz 258/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 czerwca 2020 r., I SA/Rz 258/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji własnej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 I SA/Rz 258/20

3 Uzasadnienie

4 A. P. reprezentowany przez doradcę podatkowego skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2020 r.

5 nr [...], w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji własnej. Skarga została wniesiona za pośrednictwem platformy e-PUAP.

6 Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych należnego od wniesionej skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) - w dniu 29 kwietnia 2020 r., co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD). W związku z powyższym odbiorem wezwania - 6 maja 2020 r. był ostatnim dniem do uiszczenia wymaganej kwoty wpisu.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

9 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

10 Wyjaśnienia wymaga, że w przedmiotowej sprawie bieg terminu przewidzianego na wykonanie powyższego obowiązku fiskalnego został zawieszony na czas od 14 marca do 23 maja 2020 r. W tym stanie sprawy od 24 maja 2020 r. Skarżący miał 7 dni na uiszczenie wpisu sądowego od skargi.

11 Ten szczególny sposób liczenia terminu na uzupełnienie omawianego braku fiskalnego skargi wynika z art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.) nastąpiło wstrzymanie biegu procesowego ustawowego terminu do uiszczenia wpisu. Przepis ten został dodany do tej ustawy przez art. 1 pkt 14 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568), zmieniającej wskazaną ustawę z dniem 31 marca 2020 r.

12 Zgodnie z powołanym przepisem art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego

13 z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Jakkolwiek stan epidemii obowiązywał na obszarze kraju od dnia 20 marca 2020 r. na podstawie Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r. poz. 491 ze zm.), to jednak wskazany wyżej przepis ustawy wszedł w życie w dniu 31 marca 2020 r. Na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych

14 w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875), art. 15 zzs został uchylony. Zmiana ta weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r.. Jednakże na mocy art. 68 ust. 7 ostatnio wymienionej ustawy, terminy biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ww. ustawy.

15 Oznacza to, że ustanie przyczyny powodującej zawieszenie biegu terminu nastąpiło dnia 23 maja 2020 r. W związku z powyższym zakreślony w przedmiotowej sprawie termin na uiszczenie wpisu rozpoczął na nowo bieg w dniu 24 maja 2020 r. i upłynął z dniem 1 czerwca 2020 r.

16 Ponieważ ostatni dzień terminu wypadł w sobotę 30 maja 2020 r. (tj. dzień ustawowo wolny od pracy), zatem według art. 83 § 2 P.p.s.a. - za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W związku z tym ostatnim dniem do uiszczenia wpisu był poniedziałek 1 czerwca 2020 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono wpisu.

17 Ponieważ skarżący nie uiścił wpisu sądowego, wniesiona skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a.