Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 października 2016 r., II SA/Rz 430/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 października 2016 r., II SA/Rz 430/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 19 października 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu z urzędu - p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe.

Uzasadnienie

2 Po rozpoznaniu wniosku HK decyzją z dnia [.] listopada 2015 r. nr BU [.], Burmistrz Gminy [.] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji mającej polegać na "Budowie małej elektrowni wodnej "[.]" o mocy zainstalowanej 1,5 MW na lewym brzegu rzeki [...] w miejscowości [.], [.], gmina [.]".

3 Odwołania od powyższej decyzji wnieśli: C. oraz P.

4 Decyzją z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [.], po rozpoznaniu odwołania C, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Natomiast odrębną decyzją z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.] umorzyło postępowanie odwoławcze dotyczące odwołania P. z uwagi na brak przymiotu strony postępowania administracyjnego tego odwołującego się.

5 Obie powyższe decyzje organu odwoławczego zostały zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skargę C. na decyzję nr [.] zarejestrowano pod sygn. II SA/Rz 430/16, a P. na decyzję nr [.] pod sygn. II SA/Rz 431/16.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;

7 Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

8 Analiza przedmiotu spraw prowadzonych pod sygn. II SA/Rz 430/16 oraz II SA/Rz 431/16 uzasadnia zawieszenie z urzędu postępowania dotyczącego kontroli decyzji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy (II SA/RZ 430/16). Skoro bowiem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [.] umorzyło postępowanie odwoławcze dotyczące jednego ze złożonych odwołań wniesionych od tej samej decyzji pierwszej instancji z powodu braku – w ocenie organu, przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym P., to prawomocne orzeczenie Sądu kontrolujące decyzję w sprawie o sygn. II SA/Rz 431/16 może mieć wpływ na wynik kontroli decyzji organu odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy w sprawie o sygn. II SA/Rz 430/16. Może bowiem okazać się, że decyzję drugiej instancji w sprawie ustalenia warunków zabudowy wydano bez rozpatrzenia odwołań wszystkich stron. Zagadnienie to, mające istotne znaczenie dla ustalenia prawidłowego kręgu podmiotów legitymowanych do wniesienia odwołania, należy rozstrzygnąć w pierwszej kolejności, a zatem wskazane jest zawieszenie niniejszego postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Ppsa (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 maja 2016 r. II OSK 2361/14).

9 Z podanych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.