Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 maja 2016 r., II SA/Rz 399/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 maja 2016 r., II SA/Rz 399/14

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. C. o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi K. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s.c. Zakład [...] C. K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu technologicznego zakładu - postanawia - oddalić wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, wezwał K. C. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2015 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

3 Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł K. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s.c. Zakład [...] C. K.

4 Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. II OZ 347/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie.

5 W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie zarządzeniem

6 z dnia 19 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 399/14 wezwał K. C. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 lutego 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł od zażalenia z dnia 4 stycznia

7 2016 r. na postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2015 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

8 Wezwanie doręczono K. C. ze skutkiem prawnym w dniu 6 maja 2016 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwaną dalej "P.p.s.a."). Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia 13 maja 2016 r.

9 W otwartym terminie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, tj. w dniu 13 maja 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) K. C. złożył wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego do czasu prawomocnego rozpoznania wniosku o zwolnienie i o zwolnienie z wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia.

10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

11 Zgodnie z art. 84 P.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Przy czym należy wskazać, że przedłużać lub skracać terminy sądowe może również sąd.

12 Wyjaśnić także trzeba, że terminy procesowe dzielą się na ustawowe

13 i sądowe. Pierwsze są wyszczególnione w ustawie i, co należy podkreślić, nie mogą być przez sąd przedłużane lub skracane. Drugie natomiast wyznaczane są przez sąd lub przewodniczącego i mogą być w zależności od okoliczności przedłużane lub skracane.

14 Przykładem ustawowego terminu jest m. in. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych zażalenia, tj. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

15 Zgodnie z art. art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca zażalenie, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (w tym wypadku zażalenie) do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

16 W świetle powyższego termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków fiskalnych pisma (zażalenia) określony w ww. przepisie jest terminem ustawowym. Nie może więc być przez Sąd wydłużany czy skracany na podstawie art. 84 P.p.s.a.

17 W tym stanie rzeczy wniosek K. C. o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braków fiskalnych zażalenia uznać należy za nieuzasadniony i jako taki podlegający oddaleniu.

18 Jednocześnie, odnosząc się argumentacji dotyczącej złej sytuacji majątkowej

19 i zdrowotnej uzasadniającej, w ocenie skarżącego, zwolnienie od wpisu sądowego

20 w kwocie 100 zł, Sąd zauważa, że kwestia przyznania skarżącemu prawa pomocy

21 w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, była już przedmiotem rozpoznania. Postanowieniem z dnia 14 października 2014 r., sygn. akt II OZ 1076/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 399/14 odmawiające przyznania stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie trzykrotnie odmawiano skarżącemu zmiany postanowienia Sądu z dnia 27 sierpnia 2014 r. (postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 399/14; postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. akt II OZ 260/15; postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 9 września 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 399/14). Natomiast postanowieniem WSA w Rzeszowie z dnia 8 stycznia 2016 r. odmówił przyznania skarżącemu przyznania prawa pomocy obejmującego częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

22 W świetle powyższych okoliczności, na podstawie wyżej powołanych przepisów, tut. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.