Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 marca 2018 r., II SA/Rz 1770/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 marca 2018 r., II SA/Rz 1770/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie o zmianie składu sędziowskiego z dnia 19 marca 2018 r. w sprawie z jej skargi na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Rz 64/11 zapadłego w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nierozpoznania odwołania - postanawia - odrzucić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 19 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 1770/15, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zmienił zarządzenie z dnia 15 lutego 2018 r. w części dotyczącej składu i wyznaczył skład: Przewodniczący: S. NSA Jerzy Solarski /spr./, Sędziowie: S. WSA Magdalena Józefczyk, S. WSA Joanna Zdrzałka. Powodem powyższego była okoliczność, że

3 S. NSA Małgorzata Wolska wyznaczona, zmienianym zarządzeniem, do składu orzekającego przebywa na zwolnieniu lekarskim.

4 Na powyższe zarządzenie zażalenie złożyła M. W. podnosząc, że wydane zostało z naruszeniem prawa, a wobec tego domaga się jego uchylenia. Zawnioskowała o prowadzenie rozprawy zgodnie z wcześniejszym składem sędziowskim, tj. "Sędzią M. Wolską, Magdaleną Józefczyk i Joanną Zdrzałką", lub odroczenie rozprawy wyznaczonej na 20.03.2018 r. do czasu zgodnego z prawem powołania składu sędziowskiego.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.

7 Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

8 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r. poz. 1369 ze zm. – zwanej dalej jako "P.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego

9 w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Nadto z mocy art. 198 P.p.s.a. przepisy działu IV stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub

10 z innych przyczyn niedopuszczalne jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

11 W okolicznościach sprawy M. W. złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II zmieniające wcześniejsze zarządzenie z 15 lutego 2018 r., w części dotyczącej składu i wyznaczające nowy skład. Powodem powyższego była okoliczność przebywania na zwolnieniu lekarskim S. NSA Małgorzaty Wolskiej (wyznaczonej zarządzeniem z dnia 15 lutego 2018 r. na Przewodniczącego składu). Jak stanowi art. 17 § 2 P.p.s.a. zmiana składu orzekającego może nastąpić jedynie z przyczyn losowych. Taka okoliczność wystąpiła w niniejszej sprawie.

12 Zauważyć w tym miejscu należy, że katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest katalogiem zamkniętym. Na zarządzenie wydane

13 w przedmiocie zmiany składu nie przysługuje jakikolwiek środek zaskarżenia. Żaden z przepisów ustawy P.p.s.a. nie przewiduje bowiem takiej możliwości.

14 Z tej przyczyny zażalenie M. W. z dnia 20 marca 2018 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie o zmianie składu sędziowskiego, jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.

15 W tych okolicznościach orzeczono jak w sentencji.