Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2018 r., II SA/Rz 1172/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2018 r., II SA/Rz 1172/18

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu wpis od odrzuconej skargi w kwocie 500 ( pięćset ) złotych.

Uzasadnienie

2 Przedmiotem skargi jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nakazu rozbiórki.

3 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżący pomimo prawidłowego pouczenia nie wniósł od decyzji odwołania, zaskarżając ją bezpośrednio do Sądu, przez co nie został wyczerpany administracyjny tok instancji.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

5 Warunkiem dopuszczalności skargi jest wyczerpanie administracyjnego toku instancji.

6 Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."): skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu

7 w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziane w ustawie (§ 2 ).

8 W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zgodnie z art 127 § 1 ustaw z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a.") od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów K.p.a., w stosunku do wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego, zgodnie z art 88 a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1202) jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

9 Zatem przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skarżący obowiązany był do złożenia odwołania do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. O powyższym skarżący został prawidłowo pouczony w decyzji organu, którą otrzymał w niu 28 sierpnia 2018 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o przysługującym mu środku odwoławczym nie skorzystał z tego prawa i wniósł skargę do Sądu, nadając ją za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie w dniu 19 września 2018 r.

10 Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a. Na podstawie art 232 § 1 pkt 1 Sąd orzekł o zwrocie wpisu.