Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 września 2013 r., I SA/Po 781/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 września 2013 r., I SA/Po 781/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za październik 2007 r. wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. K. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. W petitum skargi wniósł m.in. o zawieszenie postępowania sądowego przed tutejszym Sądem do czasu rozstrzygnięcia sprawy toczącej się przeciwko skarżącemu przed Sądem Rejonowym w P., sygn. akt [...] (zarzut dotyczy właściwego czasu do złożenia wniosku o upadłość - art. 586 Kodeksu spółek handlowych).

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

4 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: "P.p.s.a."), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeśli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

5 Powyższy przepis reguluje podstawy fakultatywnego zawieszenia postępowania. O zawieszeniu postępowania w tych przypadkach decydują względy celowościowe. Celowość zawieszenia postępowania w sytuacjach uregulowanych w tym przepisie pozostawiona jest ocenie sądu. Podkreślenia także wymaga, że warunkiem zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jest istnienie obiektywnego i bezpośredniego związku pomiędzy rozstrzygnięciem zapadłym w innym postępowaniu, a zaskarżonym rozstrzygnięciem w rozpoznawanym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nadto, godzi się także zauważyć, że w toku prowadzonego postępowania sąd administracyjny dokonuje wyłącznie kontroli zaskarżonego orzeczenia na podstawie kryterium zgodności z prawem, przy czym kontrola ta obejmuje badanie legalności kwestionowanego rozstrzygnięcia na dzień jego wydania. Zaznaczyć również trzeba, że odpowiedzialność karna ma charakter niezależny względem postępowania podatkowego.

6 Przenosząc powyższe rozważania na grunt badanej sprawy, w pierwszej kolejności podnieść należy, że wniosek skarżącego o zawieszenie niniejszego postępowania sądowego nie został w ogóle uzasadniony. Skarżący w petitum skargi wyłącznie sformułował żądanie zawieszenia postępowania, jednakże w dalszej części skargi w żaden sposób się do niego nie odniósł. Nie wskazał także na jakim etapie jest aktualnie toczące się przed Sądem Rejonowym w P. postępowanie o sygn. akt [...]. W ocenie Sądu, sygn. akt sprawy prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P. wskazuje, że istnieje duże prawdopodobieństwo, że sprawa ta została już rozstrzygnięta.

7 Niezależnie jednak od powyższego, podkreślenia wymaga, że przepis art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), nakłada na organ podatkowy obowiązek prowadzenia postępowania w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki wobec wszystkich osób mogących ponosić taką odpowiedzialność. Godzi się także zauważyć, że organy podatkowe mają pełną możliwość przeprowadzenia dowodów i samodzielnego ustalenia stanu faktycznego w celu rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, a sąd administracyjny może samodzielnie dokonać oceny prawidłowości postępowania, w zakresie powyższego ustalenia stanu faktycznego. Pozostaje to również w zgodzie z art. 11 P.p.s.a., stosownie do którego sąd administracyjny jest związany jedynie ustaleniami prawomocnego wyroku skazującego wydanego w postępowaniu karnym. Przepis powyższy nie może być przedmiotem wykładni rozszerzającej, co oznacza, że wyrok uniewinniający nie wiąże sądu (por. wyrok WSA w Warszawie w z dnia 14 września 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1363/06, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem, w ocenie Sądu, nie ma podstaw do zawieszenia postępowanie w badanej sprawie w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

8 W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 131 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.