Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2021 r., IV SA/Po 397/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2021 r., IV SA/Po 397/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. S. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 maja 2021 r. sygn. IV SA/Po 397/21 odrzucającego skargę R. S. na pismo Burmistrza Miasta z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany lokalu tymczasowego postanawia: 1. odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 maja 2021 r. sygn. IV SA/Po 397/21; 2. odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r. sygn. IV SA/Po 397/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R. S. na pismo Burmistrza Miasta z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany lokalu tymczasowego.

3 Skarżący pismem z dnia [...] października 2021 r. wniósł sporządzoną osobiście skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 maja 2021 r. sygn. IV SA/Po 397/21.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

5 Instytucja skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia została uregulowania w dziale VIIa ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej zwanej jako: "p.p.s.a.").

6 Zgodnie z art. 285I p.p.s.a. w przypadkach nieuregulowanych przepisami powołanego działu do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W postępowaniu o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia zastosowanie ma zatem także przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3.

7 Przepis art. 285f § 3 p.p.s.a., stanowi, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nieopłacona, wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 oraz której braki nie zostały uzupełnione w terminie podlega odrzuceniu.

8 Sporządzenie skargi niezgodnie z wymogiem określonym w art. 175 jest brakiem nieusuwalnym i uzasadnia jej odrzucenie, bez wzywania do uzupełnienia tego braku (por. postanowienie NSA z 09 marca 2005 r. sygn. I GSK 359/05, postanowienie NSA z 27 sierpnia 2010 r. II ONP 1/10 oraz postanowienie NSA z dnia 11 lipca 20212 r., sygn. II ONP 3/12). Stanowisko takie prezentowane jest również w literaturze przedmiotu (por. J. Drachal, A. Wiktorowska, G. Rząsa [w;] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., R. Hauser, M. Wierzbowski (red.),Warszawa 2017, s. 1255).

9 W niniejszej sprawie należy stwierdzić, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, złożona przez Skarżącego, nie odpowiada wymogom określonym w art. 175 p.p.s.a., gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Nie jest również dopuszczalne złożenie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przez stronę z jednoczesnym złożeniem wniosku o prawo pomocy obejmującym ustanowienie pełnomocnika zawodowego. Takie działanie należy uznać za skutkujące pojawieniem się nieusuwalnej wadliwości skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (por. postanowienie NSA z dnia 02 lutego 2004 r. sygn. GSK 9/04).

10 W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 285f § 3 w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.

11 Odnosząc się do - wniosku o prawo pomocy - zawartego w skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 maja 2021 r. sygn. IV SA/Po 397/21 należy wskazać, że na podstawie art. 193 w zw. z art. 285I p.p.s.a. do skarg o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia zastosowanie znajduje przepis art. 247 p.p.s.a., który stanowi, że prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi. W okolicznościach badanej sprawy nie budzi żadnych wątpliwości fakt, że sporządzona samodzielnie przez Skarżącego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, podlegała odrzuceniu jako obarczona nieusuwalnym brakiem. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić natomiast wówczas, gdy bez potrzeby głębszej analizy - prawnej - nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. W szczególności dotyczy to sytuacji, w której skarga kwalifikuje się do odrzucenia (por. postanowienia NSA z dnia 30 stycznia 2013 r. sygn. akt II OZ 37/13 oraz z dnia 5 marca 2013 r. sygn. akt I OZ 152/13 CBOSA). Oznacza to, że nawet w przypadku, gdyby sytuacja materialna strony uzasadniałaby przyznanie prawa pomocy, to stwierdzenie przez sąd, że w danej sprawie wystąpiła "oczywista bezzasadność" skargi, uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy.

12 Badając kwestię wniosku o prawo pomocy Sąd wziął nadto pod uwagę pełen jej kontekst, obejmujący wszystkie działania R. S. (jako Skarżącego) w sprawach kierowanych przez niego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sąd wziął pod uwagę, że R. S. zwracał się do tutejszego Sądu po ochronę prawną od 2009 roku (co szczegółowo zostało opisane w sprawie o sygn. IV SA/Po 822/21). Wpływ skarg wnoszonych przez R. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wzrósł w latach 2016-2018, ale wówczas rozstrzygnięcia sądowe miały jeszcze przeważnie charakter merytoryczny.

13 Od 2019 r. działania Skarżącego w relacji do tutejszego Sądu uległy zmianie.

14 W 2019 r. tut. Sąd wydał 5 wyroków oraz 9 postanowień - kończących postępowanie - na skutek skarg R. S. wniesionych:

15 1. na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w P. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępniania informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SA/Po 931/18 – wyrok oddalający skargę);

16 2. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 192/18 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

17 3. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1241/18 – wyrok oddalający skargę),

18 4. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 62/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

19 5. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej (sprawa o sygn. IV SA/Po 220/19 – wyrok oddalający skargę),

20 6. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie wznowienia postępowania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 142/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

21 7. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Śremu w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym bezrobotnego (sprawa o sygn. IV SAB/Po 165/19 – wyrok oddalający skargę),

22 8. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Śremu w przedmiocie wznowienia postępowania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 164/19 – wyrok częściowo uwzględniający skargę).

23 9. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 87/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

24 10. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia 2019r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia bezczynności (sprawa o sygn. IV SA/Po 567/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

25 11. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia z dnia [...] września 2019r. nr [...] w przedmiocie przekazania skargi według właściwości(sprawa o sygn. IV SA/Po 881/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

26 12. w przedmiocie skargi na działalność Burmistrza Miasta, (sprawa o sygn. IV SA/Po 880/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

27 13. w przedmiocie skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś., (sprawa o sygn. IV SA/Po 879/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

28 14. w przedmiocie skargi na Przewodniczącą Rady Miejskiej w Ś., (sprawa o sygn. IV SA/Po 978/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi).

29 W 2019 roku R. S. zaczął także kierować do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pisma, które jako - kierowane bezpośrednio - do Sądu rejestrowano w DK:

30 1. IV DK/Po 4/19 – wpływ w dniu 18 stycznia 2019 r.;

31 2. IV DK/Po 5/19 – wpływ w dniu 22 stycznia 2019 r.;

32 3. IV DK/Po 7/19 – wpływ w dniu 28 stycznia 2019 r.;

33 4. IV DK/Po 8/19 – wpływ w dniu 28 stycznia 2019 r.;

34 5. IV DK/Po 11/19 – wpływ w dniu 13 lutego 2019 r.;

35 6. IV DK/Po 21/19 – wpływ w dniu 01 marca 2019 r.;

36 7. IV DK/Po 33/19 – wpływ w dniu 09 maja 2019 r.;

37 8. IV DK/Po 37/19 – wpływ w dniu 23 maja 2019 r.;

38 9. IV DK/Po 38/19 – wpływ w dniu 27 maja 2019 r.;

39 10. IV DK/Po 41/19 – wpływ w dniu 12 czerwca 2019 r.;

40 11. IV DK/Po 44/19 – wpływ w dniu 19 czerwca 2019 r.;

41 12. IV DK/Po 45/19 – wpływ w dniu 26 czerwca 2019 r.;

42 13. IV DK/Po 46/19 – wpływ w dniu 26 czerwca 2019 r.;

43 14. IV DK/Po 62/19 – wpływ w dniu 19 sierpnia 2019 r.;

44 15. IV DK/Po 63/19 – wpływ w dniu 27 sierpnia 2019 r.;

45 16. IV DK/Po 78/19 – wpływ w dniu 19 września 2019 r.;

46 17. IV DK/Po 82/19 – wpływ w dniu 30 września 2019 r.;

47 18. IV DK/Po 83/19 – wpływ w dniu 30 września 2019 r.;

48 19. IV DK/Po 88/19 – wpływ w dniu 07 października 2019 r.;

49 20. IV DK/Po 89/19 – wpływ w dniu 07 października 2019 r.;

50 21. IV DK/Po 99/19 – wpływ w dniu 16 grudnia 2019 r.

51 W 2020 r. tut. Sąd wydał 5 wyroków oraz 29 postanowień - kończących postępowanie w sprawie – na skutek skarg R. S. wniesionych:

52 1. na uchwały Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] września 2010 r., nr [...], oraz 12 września 2019 r., nr [...], w przedmiocie skargi na działalność Burmistrza Miasta (sprawa o sygn. IV SA/Po 16/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

53 2. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie rozpoznania ponagleń (sprawa o sygn. IV SAB/Po 58/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

54 3. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 232/19 – wyrok oddalający skargę),

55 4. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1083/19 – wyrok oddalający skargę),

56 5. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1082/19 – wyrok oddalający skargę),

57 6. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 1/20 – wyrok stwierdzający przewlekłe prowadzenie postępowania),

58 7. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 52/20 – wyrok uwzględniający skargę).

59 8. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie rozpoznania wniosku (sprawa o sygn. IV SAB/Po 57/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

60 9. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie rozpoznania ponagleń (sprawa o sygn. IV SAB/Po 58/20 - postanowienie o odrzuceniu skargi),

61 10. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia z dnia [...] września 2019r. nr [...] w przedmiocie załatwienia ponownej skargi na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. (sprawa o sygn. IV SA/Po 321/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

62 11. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 73/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

63 12. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 72/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

64 13. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Radę Miejską w Ś. w przedmiocie rozpoznania wniosku (sprawa o sygn. IV SAB/Po 71/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

65 14. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie działalności Burmistrza Miasta (sprawa o sygn. IV SA/Po 80/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

66 15. na przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza Miasta postępowania w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego postanawia (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi),

67 16. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 231/19 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

68 17. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 137/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

69 18. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 136/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

70 19. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 134/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

71 20. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 130/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

72 21. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Śremu w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego (sprawa o sygn. IV SAB/Po 150/20, postanowienie o odrzuceniu skargi),

73 22. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Śremu w przedmiocie wniosku o informację publiczną, przekazanie skargi i przekazanie ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 156/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

74 23. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Śremu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 145/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

75 24. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 1 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1901/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

76 25. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1913/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

77 26. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1912/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

78 27. pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi),

79 28. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi),

80 29. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1909/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

81 30. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1907/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

82 31. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1906/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

83 32. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2020r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 1905/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

84 33. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2020 r. w przedmiocie wskazania, że kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. nie dopuścił się bezczynności w sprawie (sprawa o sygn. IV SA/Po 1914/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi),

85 34. z wniosku o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy (sprawa o sygn. IV SO/Po 15/20 – postanowienie o wymierzeniu grzywny);

86 Ponadto w 2020 roku R. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pisma, które jako - bezpośrednio skierowane - do Sądu zarejestrowano w DK:

87 1. IV DK/Po 3/20 – wpływ w dniu 23 stycznia 2020 r.;

88 2. IV DK/Po 4/20 – wpływ w dniu 23 stycznia 2020 r.;

89 3. IV DK/Po 6/20 – wpływ w dniu 10 lutego 2020 r.;

90 4. IV DK/Po 7/20 – wpływ w dniu 10 lutego 2020 r.;

91 5. IV DK/Po 22/20 – wpływ w dniu 12 marca 2020 r.;

92 6. IV DK/Po 29/20 – wpływ w dniu 15 kwietnia 2020 r.;

93 7. IV DK/Po 30/20 – wpływ w dniu 15 kwietnia 2020 r.;

94 8. IV DK/Po 31/20 – wpływ w dniu 15 kwietnia 2020 r.;

95 9. IV DK/Po 66/20 – wpływ w dniu 26 czerwca 2020 r.;

96 10. IV DK/Po 67/20 – wpływ w dniu 07 lipca 2020 r.;

97 11. IV DK/Po 68/20 – wpływ w dniu 07 lipca 2020 r.;

98 12. IV DK/Po 69/20 – wpływ w dniu 07 lipca 2020 r.;

99 13. IV DK/Po 70/20 – wpływ w dniu 07 lipca 2020 r.;

100 14. IV DK/Po 71/20 – wpływ w dniu 07 lipca 2020 r.;

101 15. IV DK/Po 72/20 – wpływ w dniu 06 lipca 2020 r.;

102 16. IV DK/Po 73/20 – wpływ w dniu 06 lipca 2020 r.;

103 17. IV DK/Po 100/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

104 18. IV DK/Po 101/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

105 19. IV DK/Po 102/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

106 20. IV DK/Po 103/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

107 21. IV DK/Po 104/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

108 22. IV DK/Po 105/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

109 23. IV DK/Po 106/20 – wpływ w dniu 04 sierpnia 2020 r.;

110 24. IV DK/Po 121/20 – wpływ w dniu 07 września 2020 r.;

111 25. IV DK/Po 122/20 – wpływ w dniu 07 września 2020 r.;

112 26. IV DK/Po 137/20 – wpływ w dniu 30 września 2020 r.;

113 27. IV DK/Po 153/20 – wpływ w dniu 21 października 2020 r.;

114 28. IV DK/Po 155/20 – wpływ w dniu 03 listopada 2020 r.;

115 29. IV DK/Po 159/20 – wpływ w dniu 19 listopada 2020 r.;

116 30. IV DK/Po 163/20 – wpływ w dniu 01 grudnia 2020 r.;

117 31. IV DK/Po 164/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

118 32. IV DK/Po 165/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

119 33. IV DK/Po 166/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

120 34. IV DK/Po 167/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

121 35. IV DK/Po 168/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

122 36. IV DK/Po 169/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

123 37. IV DK/Po 170/20 – wpływ w dniu 30 listopada 2020 r.;

124 W 2021 r. tut. Sąd wydał 17 wyroków na skutek skarg R. S. wniesionych:

125 1. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1516/20 – wyrok uwzględniający skargę),

126 2. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1623/20 – wyrok oddalający skargę),

127 3. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przekazania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...]),

128 4. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1625/20 – wyrok uwzględniający skargę),

129 5. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1624/20 – wyrok uwzględniający skargę),

130 6. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 28/21),

131 7. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 1518/21 – wyrok uwzględniający skargę),

132 8. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 28/21 – wyrok uwzględniający skargę)

133 9. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 33/21 – wyrok uwzględniający skargę),

134 10. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 31/21 – wyrok uwzględniający skargę),

135 11. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w P. z dnia 5 listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 36/21 – wyrok uwzględniający skargę),

136 12. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 05 listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 32/21 – wyrok uwzględniający skargę),

137 13. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w P. z dnia [...] listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 35/21 – wyrok uwzględniający skargę),

138 14. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w P. z dnia [...] listopada 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SA/Po 34/21 – wyrok uwzględniający skargę),

139 15. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 135/20 – wyrok częściowo uwzględniający skargę),

140 16. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SA/Po 236/21 – wyrok uwzględniający skargę),

141 17. Na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przekazania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 165/20 – wyrok oddalający skargę);

142 W 2021 r. tut. Sąd wydał również 78 postanowień - kończących postępowanie - po rozpoznaniu spraw R. S. wniesionych:

143 1. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 16 września 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania (sprawa o sygn. IV SA/Po 1789/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

144 2. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 1 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika (sprawa o sygn. IV SA/Po 1900/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

145 3. na pismo Burmistrza Miasta z dnia 09 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany lokalu tymczasowego (sprawa o sygn. IV SA/Po 397/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

146 4. w przedmiocie naruszenia przez Burmistrza Miasta prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (sprawa o sygn. IV SA/Po 478/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

147 5. w przedmiocie naruszenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (sprawa o sygn. IV SA/Po 479/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

148 6. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji (sprawa o sygn. IV SA/Po 538/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

149 7. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie udzielenia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 116/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

150 8. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie udzielenia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 120/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi);

151 9. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 131/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

152 10. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 132/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

153 11. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 133/20 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

154 12. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie postępowań administracyjnych (sprawa o sygn. IV SAB/Po 6/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

155 13. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie udzielenia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 7/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi, obejmujące także sprawy o sygn. IV SAB/Po 8/21, IV SAB/Po 9/21, IV SAB/Po 10/21, IV SAB/Po 11/21, IV SAB/Po 12/21, IV SAB/Po 13/21, IV SAB/Po 14/21, IV SAB/Po 15/21, IV SAB/Po 16/21 oraz IV SAB/Po 17/21)

156 14. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 18/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

157 15. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 20/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

158 16. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego (sprawa o sygn. IV SAB/Po 21/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

159 17. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego (sprawa o sygn. IV SAB/Po 23/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

160 18. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 25/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

161 19. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 27/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

162 20. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 28/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

163 21. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpatrzenia wniosku (sprawa o sygn. IV SAB/Po 29/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

164 22. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania wniosku (sprawa o sygn. IV SAB/Po 30/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

165 23. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie udzielenia informacji (sprawa o sygn. IV SAB/Po 32/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

166 24. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie udzielenia informacji (sprawa o sygn. IV SAB/Po 33/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

167 25. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wznowienia postępowania (sprawa o sygn. IV SAB/Po 34/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

168 26. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Społeczną Komisję Mieszkaniową przy Burmistrzu Miasta w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego (sprawa o sygn. IV SAB/Po 37/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi – obejmująca także sprawy o sygn. IV SAB/Po 38/21, IV SAB/Po 39/21)

169 27. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 43/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

170 28. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 44/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

171 29. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 45/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

172 30. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 46/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

173 31. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 47/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

174 32. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

175 33. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (SKO.PS.4040.2318.2019) (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

176 34. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

177 35. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania podania (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

178 36. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

179 37. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

180 38. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

181 39. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania odwołania (sprawa o sygn. IV SAB/Po [...] – postanowienie o odrzuceniu skargi)

182 40. na bezczynność Społecznej Komisji Mieszkaniowej przy Burmistrzu Miasta w przedmiocie wydania postanowienia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 136/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

183 41. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie rozpoznania ponaglenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 144/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

184 42. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie udzielenia informacji publicznej (sprawa o sygn. IV SAB/Po 158/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

185 43. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 160/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

186 44. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 171/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

187 45. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 172/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

188 46. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania zaświadczenia (sprawa o sygn. IV SAB/Po 173/21 – postanowienie o odrzuceniu skargi)

189 47. z wniosku R. S. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy (sprawa o sygn. IV SO/Po 14/20 – postanowienie o wymierzeniu grzywny)

190 48. z wniosku R. S. przeciwko Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SP/Po 16/20 – postanowienie oddalające wniosek)

191 49. z wniosku R. S. przeciwko Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 17/20 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

192 50. z wniosku R. S. przeciwko Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 1/21 – postanowienie o wymierzeniu grzywny)

193 51. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi (sprawa o sygn. IV SO/Po 2/21 – postanowienie o o odmowie wymierzenia grzywny)

194 52. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę (sprawa o sygn. IV SO/Po 4/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

195 53. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę (sprawa o sygn. IV SO/Po 5/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

196 54. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę (sprawa o sygn. IV SO/Po 6/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

197 55. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę (sprawa o sygn. IV SO/Po 7/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

198 56. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 8/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

199 57. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 9/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

200 58. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 10/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

201 59. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 11/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

202 60. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 12/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

203 61. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 14/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

204 62. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 15/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

205 63. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 16/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

206 64. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 17/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

207 65. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 18/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

208 66. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 19/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

209 67. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 20/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

210 68. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 21/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

211 69. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 22/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

212 70. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 23/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

213 71. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 24/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

214 72. z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (sprawa o sygn. IV SO/Po 25/21 – postanowienie o przekazaniu według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego)

215 73. z wniosku R. S. przeciwko Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 26/21 – postanowienie o wymierzeniu grzywny)

216 74. z wniosku R. S. o wymierzenie grzywny w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę (sprawa o sygn. IV SO/Po 30/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

217 75. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 32/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

218 76. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 33/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

219 77. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 34/21 – postanowienie o oddaleniu wniosku)

220 78. z wniosku R. S. o wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sprawa o sygn. IV SO/Po 38/21 – postanowienie o odrzuceniu wniosku)

221 Opisane powyżej wyroki i postanowienia (wyłącznie kończące postępowanie w sprawie) obrazują wycinek działań tut. Sądu, stanowiących następstwo aktywności skargowej R. S.. Opisany wykaz nie dotyczy, bowiem postępowań wpadkowych, ani nie obrazuje czynności Sądu, które pozostają w toku i poprzedzają nadanie biegu skargom licznym pismom R. S., a przyjęta przez Skarżącego praktyka (i to pomimo pouczeń Sądu) składania licznych pism, wysyłanych bezpośrednio do organu drogą korespondencji tradycyjnej, jak drogą elektroniczną, jak też przekazywanych wg właściwości przez inne organy i instytucje, wskazywanie kilku sygnatur w jednym piśmie i kilku adresatów tego samego pisma, poruszanie kilku kwestii w jednym piśmie, w tym poruszanie spraw niezwiązanych z prowadzonym postępowaniem, wskazywanie dnia sporządzania pism datami późniejszymi niż ich wpływ do organu, powoduje, że treść licznych pism Skarżącego niejednokrotnie w istotny sposób komplikuje prace zarówno organów - jak i obecnie Sądu - co doskonale obrazują akta spraw.

222 Dodać należy, że skargi R. S. skupiają się na trzech organach – Burmistrzu Miasta, Radzie Miejskiej w Ś. oraz Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P..

223 Nadto, wskazać należy, że co do zasady w każdej ze spraw R. S. wnosi o przyznanie prawa pomocy. Wioski te co do zasady były uwzględniane, jednak z aktualnej wiedzy z urzędu Sądu wynika, że Skarżący przekazywał sądowi nieprawdziwe informacje na temat swojego stanu majątkowego. Informację na ten temat przekazał tut. Sądowi [...] Sądowy przy Sądzie Rejonowym w Ś., pismem z dnia [...] października 2021 r. sygn. [...] (kopia tego pisma znajduje się w aktach niniejszej sprawy), wskazując m.in., że I. S.A. B. M. w K. od [...] lutego 2020 r. prowadzi dla R. S. rachunek instrumentów finansowych oraz rachunek pieniężny i przedstawiając informację na temat skuteczności egzekucji z zajętego rachunku instrumentów finansowych oraz rachunku pieniężnego. Te informacje przekazane przez [...] Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Ś. skutkowały podjęciem działań i wydaniem orzeczeń o cofnięciu przyznanego wcześniej R. S. prawa pomocy (por. np. sprawy o sygn. akt IV SPP/Po 47/21; IV SPP/Po 130/21; IV SPP/Po 168/20; IV SPP/Po 74/21; IV SPP/Po 147/21; IV SPP/Po 118/21).

224 W ocenie Sądu, działania podejmowane w sposób notoryczny przez Skarżącego na przestrzeni wielu lat, zintensyfikowane gwałtownie na przestrzeni ostatniego roku, uznać należy za nadużycie prawa do skargi w postępowaniu sądowoadministracynym, gdyż wypełniają one sformułowany poniżej standard wykazania takiego nadużycia. R. S. korzysta z uprawnień procesowych w sposób sprzeczny z ich funkcją, a zatem niezmierzający do ochrony własnych praw podmiotowych, ale do uczynienia z inicjowania postępowań sądowych celu samego w sobie. Ilość wnoszonych przez Skarżącego skarg i środków zaskarżenia wykracza poza realną potrzebę ochrony własnych praw i interesów. Skarżący kwestionuje wszelkie działania - konkretnych - organów administracji (Burmistrza Ś., Rady Miejskiej w Ś. oraz Samorządowego kolegium Odwoławczego w P.), często kwestionuje działania tych organów niepodlegające zaskarżeniu, co skutkuje koniecznością odrzucania jego licznych skarg.

225 Skarżący sztucznie inicjuje kolejne postępowania administracyjne (czy kieruje do wskazanych powyżej organów dalsze pisma), które de facto nie odnoszą się do spraw administracyjnych Skarżącego powiązanych bezpośrednio z jego sytuacją osobistą, majątkową czy rodzinną.

226 W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy skargi podlegającej odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność z przyczyn wyżej przedstawionych, a to z kolei stanowi o oczywistej bezzasadności skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy, działając na podstawie art. 247 P.p.s.a. (pkt 2 postanowienia ).