Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2018 r., IV SA/Po 341/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2018 r., IV SA/Po 341/18

Sentencja

1 Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. – K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 czerwca 2018r. oddalił skargę A. P. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

3 E. R. – K. występując jako pełnomocnik skarżącej, działając w imieniu własnym wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (k. 66- 69 akt), w którym przedstawiła własną sytuację majątkową i finansową. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że skoro z treści pism kierowanych do sądu wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składa E. R. – K. w imieniu własnym, nie zaś w imieniu i na rzecz strony postępowania, to merytoryczne rozpoznanie takiego wniosku jest zbędne.

4 Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawczyni nie jest stroną postępowania, a jedynie występuje jako podmiot działający za stronę skarżącą, na mocy udzielonego jej pełnomocnictwa.

5 Ma to tyle istotne znaczenie, iż zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że podmiotami, które mogą ubiegać się przyznanie prawa pomocy są strony postępowania. W świetle art. 32 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 33 § 1 P.p.s.a. prawa strony przysługują również osobie, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Osoba taka jest uczestnikiem postępowania na prawach strony i również może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy. W świetle art. 33 § 2 P.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

6 Prawo pomocy może być zatem przyznane tylko stronie postępowania sądowoadministracyjnego. Osoba działająca za stronę postępowania nie ma obowiązku uiszczania jakichkolwiek kosztów sądowych i nie jest również uprawniona do wnioskowania o przyznanie prawa pomocy, w tym o przyznanie pełnomocnika z urzędu.

7 Na marginesie wskazać należy, iż pełnomocnik może podpisać w imieniu strony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, a więc może go także wypełnić (por. uchwała NSA z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt I OPS 11/09, postanowienie NSA z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I OZ 709/08, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl – dalej CBOSA), jednakże dane zawarte w formularzu muszą dotyczyć wyłącznie strony postępowania, a nie jej pełnomocnika (por. postanowienie NSA z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. akt II OZ 1220/15 - CBOSA). W przedmiotowej sprawie oznacza to, iż E. R. – K. na mocy udzielonego jej pełnomocnictwa mogłaby wypełnić i podpisać wniosek o przyznanie prawa pomocy reprezentowanej przez nią A. P.. Z formularza wniosku musiałoby jednak wprost wynikać, iż to A. P. jest stroną wnioskującą o przyznanie prawa pomocy, a formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy musiałby przedstawiać sytuację finansową i rodzinną A. P..

8 Wobec powyższego na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 249a oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.