Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 stycznia 2020 r., IV SA/Po 1031/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 stycznia 2020 r., IV SA/Po 1031/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na utrzymanie psów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. S. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi

Uzasadnienie

2 Pismem sporządzonym dnia [...] października 2019 r. adwokat M. W. złożył w imieniu A. S. skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na utrzymanie psów. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł (k. 18 akt sąd.).

3 Ponieważ wbrew deklaracjom skargi, nie załączono do niej pełnomocnictwa, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2019 r. adwokat M. W. został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa od skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że skarżący działa samodzielnie (k.45 akt sąd.). Jednocześnie, tą samą przesyłką, adwokatowi M. W. doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.49 akt sąd.). Wezwanie to doręczono skutecznie na wskazany w skardze adres kancelarii w dniu [...] grudnia 2019 r. (k.49 akt sąd.) W zakreślonym terminie adw. M. W. uzupełnił wyłącznie brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL osoby skarżącej (k. 51 akt sąd.), nie odpowiedział jednak na wezwanie do złożenia pełnomocnictwa.

4 Wobec nie przedłożenia pełnomocnictwa do działa w imieniu skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2019 r. A. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.53 akt sąd.). Wezwanie doręczono na wskazany w skardze adres skarżącego w dniu [...] grudnia 2019 r. i z uwagi na nieobecność adresata awizowano je. Jak wynika z adnotacji na dowodzie doręczenia przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej [...] o czym w dniu [...] grudnia 2019 r. umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Ponownie przesyłkę awizowano w dniu [...] grudnia 2019 r. W dniu [...] stycznia 2020 r. zadecydowano o zwrocie przesyłki nadawcy (k.56v akt sąd.).

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Z kolei zgodnie art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie wobec faktu, że pomimo wezwania adwokat M. W. nie przedłożył pełnomocnictwa od skarżącego, A. S. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie adresowane do A. S. zostało doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu [...] stycznia 2020 r. (wtorek). Oznacza to, że ostatnim dniem do uzupełnienia braków formalnych przez A. S., poprzez jej podpisanie był dzień [...] stycznia 2020 r. (wtorek). W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.

7 W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie, pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi, co skutkuje odrzuceniem skargi.

8 Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w pkt 1 sentencji postanowienia orzekł o odrzuceniu skargi.

9 O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt. 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.