Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2016 r., II SA/Po 506/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2016 r., II SA/Po 506/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

2 K. W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 29 kwietnia 2016 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy B. z 8 grudnia 2015 r., nr [...] o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na adaptacji istniejących nieruchomości i placów oraz budowie nowych budynków dla stacji demontażu pojazdów, zakładu demontażu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przetwarzania tworzyw sztucznych i opon, punktu zbierania odpadów niebezpiecznych i innych iż niebezpieczne oraz odlewni ołowiu i aluminium na działkach nr [...], [...], [...], [...] w obrębie B.. Jak wynika z treści zaskarżonej decyzji, odmowa wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji wynikała z jej niezgodności z postanowieniami obowiązującego na tym terenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – uchwała nr [...] Rady Gminy B. z 31 marca 1998 r. w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. w zakresie lokalizacji W. M. B. w msc. B..

3 W skardze podniesiono m.in., iż wyżej opisany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z mocy ustawy przestał obowiązywać od dnia 1 stycznia 2004 r. Strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania sądowego do czasu prawomocnego rozstrzygniecie sprawy z jej skargi na wyżej opisaną uchwałę Rady Gminy B. z [...] 1998 r. Obecny na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej podtrzymał wniosek o zawieszenie postępowania sądowego.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

5 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 marca 2006 r., sygn. akt I FZ 99/06, zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej.

6 Sądowi wiadomym jest z urzędu, iż wyrokiem z 6 lipca 2016 r. o sygn. akt II SA/Po 160/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność wyżej opisanej uchwały Rady Gminy B. z 31 marca 1998 r. , nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd stwierdził m.in., iż zaskarżona uchwałą nie utraciła mocy z dniem 1 stycznia 2004 r., co umożliwiło Sądowi kontrolę jej zgodności z prawem. Powyższy wyrok nie jest prawomocny, gdyż został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez Radę Gminy B.. Skarga kasacyjna nie została do tej pory rozpoznana przez Sąd II instancji.

7 Wobec powyższego stwierdzić należy, iż ostateczny wynik postępowania sądowego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy B. z [...] 1998 r., nr [...], w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, będzie rzutował na wynik niniejszego postępowania. Ocena prawna dotycząca ważności wyżej opisanej uchwały sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a zwłaszcza jego obowiązywania po 1 stycznia 2004 r., będzie istotna dla rozstrzygnięcia skargi na decyzję o odmowie wydania środowiskowych uwarunkowań dla inwestycji położnej na terenie objętym tym planem.

8 Mając powyższe na uwadze Sąd zawiesił na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie ze skargi K. W. na uchwałę Rady Gminy B. z 31 marca 1998 r., nr [...], w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. w zakresie lokalizacji W. M. B. w miejscowości B..