Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 września 2020 r., II SA/Po 227/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 września 2020 r., II SA/Po 227/20

Sentencja

1 Dnia 16 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2020 roku sprawy ze skargi D. B. i R. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia zawiesić postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. II SA/Po [...]

Uzasadnienie

2 D. B. i R. B. (zwani dalej skarżącymi) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...], która organ uchylił postanowienie Wójta Gminy Ż. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] i uzgodniło projekt decyzji w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych, [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych z częścią usługową oraz drogi wewnętrznej, na terenie położonym w miejscowości S., oznaczonym w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...] oraz [...] (obręb S.).

3 W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko wyrażone w sprawie.

4 Sąd ustalił, że Wójt Gminy Ż. [...] października 2019 r. wydał postanowienie nr [...] i odmówił uzgodnienia inwestycji polegającej na: budowie [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych, [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych z częścią usługową oraz drogi wewnętrznej na terenie położonym w miejscowości S., oznaczonym w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...] oraz [...] (obręb geodezyjny S.). Postanowieniem z [...] listopada 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postepowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 poz. 2056, dalej k.p.a.) uchyliło ww. postanowienie Wójta i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Po rozpoznaniu skargi D. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia [...] maja 2020 r. sygn. II SA/Po [...] uchylił postanowienie SKO z [...] listopada 2019 r. W sprawie została wywiedziona skarga kasacyjna, która nie została jeszcze rozpoznana przez NSA.

5 W międzyczasie zaś Wójt Gminy Ż. (w wyniku uchylenia jego postanowienia przez Kolegium postanowieniem z [...] listopada 2019 r.) wydał postanowienie z [...] grudnia 2019 r. którym odmówił uzgodnienia planowanej inwestycji. I to postanowienie zostało uchylone przez Kolegium, które wydało zaskarżone w niniejszej sprawie przez pp. B. rozstrzygnięcie z [...] stycznia 2020 r. (sprawa zawisła pod sygnaturą II SA/Po [...]).

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

7 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 – dalej: p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

8 Rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie występuje zagadnienie wstępne, którego uprzednie rozstrzygnięcie może wpływać na wynik postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2013 r., sygn. akt I GZ 157/13, Baza NSA).

9 Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie istnieje konieczność zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. II SA/Po [...]. Skarga rozpatrywana w wyżej wskazanym postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczy wcześniejszych rozstrzygnięć organów administracji wydanych w toku postępowania będącego przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie, na co wskazano w części sprawozdawczej niniejszego uzasadnienia. Prawomocne zakończenie sprawy o sygn. II SA/Po [...] rzutować będzie na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.

10 W tym stanie rzeczy zasadne jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do czasu prawomocnego zakończenia wyżej opisanej sprawy.