Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 4 lutego 2008 r., I SA/Op 362/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 4 lutego 2008 r., I SA/Op 362/07

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W związku z wywiedzeniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. K. skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 27 grudnia 2007r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę ustalenia wysokości wpisu wskazano § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193). Równocześnie w powyższym zarządzeniu wskazano skarżącemu sposób uiszczenia wpisu sądowego, a mianowicie, albo w kasie Sądu, bądź na rachunek bankowy Sądu.

3 Ponieważ odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem jego odbioru w dniu 17 stycznia 2008r. stosowny wpis należało uiścić w nieprzekraczalnym terminie do dnia 24 stycznia 2008r.

4 W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Jednocześnie pismem z dnia 24 stycznia 2008r. zwrócił się do Sądu o zaliczenie na poczet wpisu od skargi dokonanej przez niego wpłaty wpisu sądowego w innej sprawie uprzednio zawisłej przed tut. Sądem pod sygn. akt II SA/Op 476/06, która zakończyła się wyrokiem z dnia 28 grudnia 2007r. uwzględniającym jego skargę wywiedzioną również na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

6 Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

7 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.- zwanej dalej- ppsa ), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, przy czym w myśl art. 214 § 1 tej ustawy do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (chyba że ustawa stanowi inaczej).

8 Ponieważ termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 24 stycznia 2008 r., a z poczynionych ustaleń bezspornie wynika, że do tego dnia skarżący go nie uiścił zarówno w kasie Sądu , bądź na rachunek bankowy , w świetle art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlegała odrzuceniu.

9 Wprawdzie w ramach pisma z dnia 24 stycznia 2008r. skarżący zawarł prośbę o zaliczenie mu na poczet wpisu sądowego należnego w niniejszej sprawie, wpisu jaki uiścił on już uprzednio do innej sprawy , jednakże wskazywana przez skarżącego forma uiszczenia wpisu od skargi w ramach swoistego potrącenia wierzytelności jest niedopuszczalna. Skarżący został szczegółowo poinformowany o przewidzianych prawem formach regulowania należności z tytułu wpisu od skargi, a podjęte przez niego czynności zmierzające do uregulowania należności sądowej w inny sposób, nie może być uznane za skuteczne. Ponadto, wbrew twierdzeniom strony, nie istnieje też żadna wierzytelność, mogąca podlegać ewentualnemu zaliczeniu na poczet wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Wprawdzie w ramach powołanego przez stronę nieprawomocnego wyroku tut. Sądu z dnia 28 grudnia 2007r. w sprawie o sygnaturze II SA/Op 476/06 zasądzono na rzecz skarżącego kwotę 1080 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, jednakże obowiązek ten dotyczył Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O., a nie od Sądu. Zgodnie bowiem z uregulowaniem art. 200 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu , który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność , albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W ramach obowiązku zwrotu kosztów postępowania mieszczą się także opłaty sądowe uiszczone przez skarżącego z tytułu wpisu od skargi. Dlatego też zasądzony na rzecz skarżącego wyrokiem z dnia 28 grudnia 2007r. zwrot kosztów postępowania sądowego, dotyczy nie obowiązku Sądu, ale organu którego decyzja była przedmiotem zaskarżenia.

10 Uiszczony zaś przez skarżącego uprzednio wpis sądowy do sprawy o sygnaturze II SA/Op 476/06, był jak najbardziej wpisem należnym, i nie podlega zwrotowi przez Sąd, a jedynie skarżącemu przysługuje po prawomocności wyroku, prawo do regresu poniesionych przez niego kosztów sądowych od strony przeciwnej. Tak więc nie można uznać, aby skarżący posiadał z tego tytułu wierzytelność pieniężną w stosunku do Sądu, która według niego miałaby podlegać potrąceniu na poczet wpisu od skargi w niniejszej sprawie.

11 Z tych też względów orzeczono jak w sentencji.