Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 kwietnia 2012 r., II SA/Op 99/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 kwietnia 2012 r., II SA/Op 99/12

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 3 stycznia 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji operatu ewidencyjnego postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Działający w imieniu A Spółka z o.o. w [...], radca prawny S. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 3 stycznia 2012r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o odmowie aktualizacji operatu ewidencyjnego przez usunięcie zmian wprowadzonych decyzją Starosty Oleskiego z dnia 2 czerwca 2004r., nr [...], dotyczącą działki nr A k.m. [...] obręb [...], polegającą na zmianie dotychczasowego użytku gruntowego oznaczonego symbolem "B-R IV b" – grunty rolne zabudowane klasy IV b na "Bi" – inne tereny zabudowane. Wraz ze skargą, przedłożono do akt sądowych dowód uiszczenia w dniu 8 lutego 2012r., wpisu od skargi w wysokości 100 zł.

3 W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 marca 2012r., wezwano pełnomocnika skarżącej Spółki do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczone zostało na adres kancelarii pełnomocnika, w dniu 12 marca 2012r. do rąk osoby upoważnionej do odbioru przesyłek – B. (nazwisko nieczytelne). Powyższe dane wynikają z adnotacji zamieszczonych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej (por. k -47 akt sądowych).

4 W dniu 19 marca 2012r. wpłynęło pismo datowane na dzień 13 marca 2012r., będące odpowiedzią na wezwanie Sądu, w którym pełnomocnik skarżącej oświadczył, że dołącza dowód opłacenia skargi w wysokości 100 zł, w dacie jej wniesienia, tj. 8 lutego 2012r. Na potwierdzenie powyższego do akt dołączył potwierdzenie dokonanej operacji. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie uiszczono natomiast kwoty 100 zł z tytułu uzupełnienia wymaganego wpisu od skargi.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Skargę należało odrzucić.

7 Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) - zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania uiścił opłatę. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. przewiduje z kolei, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

8 Wskazać przy tym trzeba, że przez pojęcie "należnego wpisu" rozumieć należy pełną opłatę należną od danego pisma procesowego. Pismo nieopłacone w całości traktować należy tak, jak pismo w ogóle nieopłacone (por. szerzej: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2011r., sygn. akt II OZ 816/11, dostępne w systemie komputerowym LEX pod numerem 966291; także: T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005 r., s. 605 – 606).

9 Wraz z wniesieniem skargi do Sądu, uiszczono w sprawie opłatę w wysokości 100 zł, określając ją jako wpis od skargi. Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi jednakże 200 zł. Podstawę prawną określenia takiej wysokości wpisu stanowi przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), według którego, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1- 5, wpis stały wynosi 200 zł. Niewątpliwie zaskarżona decyzja zalicza się do aktów niewymienionych w przywołanych ust. 1- 5 § 2 rozporządzenia, a pogląd taki znajduje potwierdzenie w aktualnym orzecznictwie sądowoadministracyjnym (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2010r., sygn. akt I OZ 641/10, orzeczenie dostępne na stronie internetowej NSA, pn. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

10 W tym miejscu zauważyć ponadto należy, że Przewodniczący Wydziału II prawidłowo i w sposób jednoznaczny sformułował treść wezwania, tj. "wzywam pełnomocnika strony skarżącej r. pr. S. O. do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 3 stycznia 2012r., nr [...] w kwocie 100 złotych (słownie sto złotych)". Z brzmienia tego wezwania jednoznacznie i w sposób niebudzący wątpliwości wynika, że pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi.

11 Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 12 marca 2012r. Termin do uzupełnienia wpisu upłynął zatem w dniu 19 marca 2012r. (poniedziałek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, wpis od skargi nie został jednakże uzupełniony.

12 Wobec powyższego skargę należało odrzucić, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a., co też Sąd orzekł, jak w sentencji.

13 W tych okolicznościach sprawy, wniosek zawarty w skardze o przeprowadzenie mediacji w trybie art. 115 P.p.s.a. należy uznać za niezasadny (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." pod redakcją T.Wosia, LexisNexis, Wydanie 3, Warszawa 2009, s. 483).