Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 listopada 2015 r., II SA/Op 175/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 listopada 2015 r., II SA/Op 175/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 16 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia zawiesić postępowanie.

Uzasadnienie

2 Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (w skrócie ARiMR) w Opolu z dnia 16 lutego 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu z siedzibą w Lewinie Brzeskim, z dnia 25 listopada 2014 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania Z. S. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 i nałożenia sankcji.

3 Skarżący wniósł w skardze o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2920/14. Wniosek ten skarżący uzasadnił faktem, iż pismem z dnia 16 września 2014 r. złożył skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 sierpnia 2014 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu z siedzibą w Lewinie Brzeskim z dnia 9 lutego 2012 r., nr [...], o przyznaniu skarżącemu płatności na rok 2011. Zatem w przypadku uwzględnienia skargi w obrocie prawnym nadal pozostanie decyzja o przyznaniu świadczenia na rok 2011.

4 Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2920/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 sierpnia 2014 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 23 czerwca 2014 r., nr [...], stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

5 Na powyższy wyrok w dniu 29 lipca 2015 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna. Przed NSA postępowanie kasacyjne toczy się pod sygnaturą akt II GSK 1925/15 i nie zostało jeszcze zakończone.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

7 Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało zawiesić.

8 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

9 Przyjąć należy, że rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego, jeżeli rozstrzygniecie, które zapadnie w innym postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie postępowania w zaskarżonej sprawie.

10 Taka właśnie sytuacja, uzasadniająca zawieszenie postępowania z urzędu, w ocenie Sądu wystąpiła w niniejszej sprawie.

11 Jak z urzędu Sądowi wiadomo przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zawisła sprawa ze skargi Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2920/14. Wyrokiem tym uchylono decyzję z dnia 12 sierpnia 2014 r. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 23 czerwca, nr [...], o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu, na mocy której przyznano skarżącemu płatności na 2011 r.

12 W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę, wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego zaskarżonej decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 16 lutego 2015 r., nr [...], wydanej w wyniku odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu z siedzibą w Lewinie Brzeskim, z dnia 25 listopada 2014 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania Z. S. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 i nałożenia sankcji, jest uzależniony od wyniku postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu z siedzibą w Lewinie Brzeskim z dnia 9 lutego 2012 r. o przyznaniu skarżącemu płatności na rok 2011.

13 Ewentualne bowiem przesądzenie o bycie prawnym decyzji ostatecznej w sprawie przyznania skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011, niewątpliwie będzie rzutować na konieczność uwzględnienia tego w postępowaniu związanym z kwestionowaną przez niego decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 16 lutego 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Brzegu z siedzibą w Lewinie Brzeskim, z dnia 25 listopada 2014 r.

14 Zakończenie zatem wyżej wskazanego postępowania zarejestrowanego w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt II GSK 1925/15, może mieć wpływ na wynik niniejszej sprawy. Ponadto zawieszenie przez Sąd postępowania w niniejszej sprawie jest zgodne z wnioskiem skarżącego złożonym w skardze.

15 W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.