Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 września 2009 r., II SA/Ol 916/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 września 2009 r., II SA/Ol 916/07

Sentencja

1 Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego E.S. o przyznanie wynagrodzenia oraz zwrot wydatku w sprawie ze skargi G.J. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić przyznania wnioskodawczyni wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz zwrotu wydatku.

Uzasadnienie

2 W wyniku ustanowienia radcy prawnego w ramach przyznanego skarżącej prawa pomocy, do pełnienia tejże funkcji Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczyła J.S. (k. 47 akt).

3 Został on upoważniony przez skarżącą do jej reprezentowania "przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie Wydział II Ogólny w sprawie sygn. akt II SA/Ol 916/07" (k. 82 akt).

4 W dniu 17 grudnia 2007 r. radca prawny J.S. udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego radcy prawnemu E.S. "do reprezentowania G.J. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie Wydział II Ogólny w sprawie sygn. akt II SA/Ol 916/07" (k. 85 akt).

5 Wyrokiem z dnia 21 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz zasądził na rzecz J.S. koszty nieopłaconej pomocy prawnej (k. 114 akt).

6 Na złożoną przez uczestnika postępowania skargę kasacyjną od tego wyroku radca prawny E.S. wniosła odpowiedź (k. 164-165).

7 Skarga kasacyjna została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2009 r. (k. 170 akt).

8 W dniu 26 sierpnia 2009 r. radca prawny E.S. wniosła o: "1. przyznanie (jej) wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu w sprawie sygn. akt II SA/Ol 916/07 za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie sygn. akt II OSK 781/08 - według norm przepisanych. 2. zwrot wydatków tytułem kosztów podróży do siedziby Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w kwocie 60 zł." (k. 183 akt).

9 Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:

10 Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.).

11 Z regulacji tej jednoznacznie wynika, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przyznawane są wyznaczonemu radcy prawnemu, na jego wniosek.

12 Co prawda może on na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r.

13 o radcach prawnych (j.t. Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 ze zm.) udzielić dalszego pełnomocnictwa (substytucji) innemu radcy prawnemu (m.in.), jednak jest ono

14 - jak wskazał Sąd Najwyższy - udzieleniem pełnomocnictwa substytutowi przez samą stronę, a nie przez jej pełnomocnika, który udzielił substytucji. Na skutek udzielonej substytucji substytut staje się pełnomocnikiem strony, a nie pełnomocnika strony, który udzielił substytucji (postanowienie z 7 listopada 2006 r., sygn. akt I CZ 78/06, LEX nr 276382).

15 Wobec powyższego, zdaniem orzekającego referendarza, wniosek, jaki został złożony przez pełnomocnika substytucyjnego, jest nieuprawniony.

16 Stąd też, w oparciu o art. 258 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

17 W tej sytuacji już tylko na marginesie można odnotować pogląd, iż pełnomocnictwo do reprezentacji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym nie jest tożsame

18 z pełnomocnictwem do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 września 2005 r., sygn. akt II OZ 786/05, teza publ. w pracy zbiorowej pod red. B. Dautera, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzecznictwo. Wydanie II, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2009, s. 168).