Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 kwietnia 2021 r., II SA/Ol 811/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 kwietnia 2021 r., II SA/Ol 811/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 811/20 w sprawie ze skargi S. A. na postanowienie "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2020 r. (sygn. akt II SA/Ol 811/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę S.A. (dalej jako: skarżący), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na postanowienie "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z "[...]" w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

3 Pełnomocnik skarżącego 17 grudnia 2020 r. (data nadania przesyłki pocztowej) złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 19 stycznia 2021 r.

4 Następnie 17 lutego 2021 r. (data nadania przesyłki pocztowej) pełnomocnik skarżącego przesłał do tut. Sądu skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku.

5 Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 23 lutego 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 5 marca 2021 r. Termin do nadesłania odpisów skargi kasacyjnej upłynął 12 marca 2021 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono wskazanych braków formalnych skargi kasacyjnej.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 176 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.).

8 Jak wynika zatem z przytoczonych wyżej przepisów skarga kasacyjna powinna między innymi czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony, a więc określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Należy przy tym podkreślić, że brak formalny pisma skierowanego do sądu administracyjnego w postaci braku odpisu środka odwoławczego, jest brakiem istotnym, uniemożliwiającym w świetle art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a., nadanie prawidłowego biegu takiemu pismu (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13; postanowienie NSA z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II FZ 1988/14, dostępne w CBOSA).

9 W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy pełnomocnik skarżącego, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi kasacyjnej, nie nadesłał w wyznaczonym terminie odpisów wniesionej skargi kasacyjnej.

10 Mając powyższe na uwadze, Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej (pkt 1 sentencji postanowienia). Jednocześnie zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu (pkt 2 sentencji postanowienia).