Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 września 2008 r., II SA/Lu 561/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 września 2008 r., II SA/Lu 561/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji "Wodociągi " Sp. z o.o. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie nakazania uregulowania stanu formalno - prawnego w zakresie odprowadzania oczyszczonych ścieków p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji "Wodociągi " Sp. z o.o. wniosło skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie nakazania uregulowania stanu formalno - prawnego w zakresie odprowadzania oczyszczonych ścieków.

3 Sąd zważył, co następuje:

4 Przepis art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) ściśle określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne.

5 Skarga na zarządzenie pokontrolne wydane przez właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2007r., Nr 44, poz.287 ze zm.) – zdaniem Sądu – nie należy do form działalności administracji publicznej, wymienionej w powołanym przepisie i nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

6 Zasadny jest pogląd, iż zarządzenia pokontrolne, o których mowa w powołanym przepisie, nie tworzą nowej sytuacji prawnej podmiotu kontrolowanego, nie mają bowiem wpływu na prawa lub obowiązki takiego podmiotu i nie podlegają egzekucji; zarządzenia pokontrolne rodzą jedynie obowiązek poinformowania przez kontrolowaną jednostkę wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych naruszeń. W konsekwencji stwierdzić należy, że zarządzenia pokontrolne nie mają cech decyzji administracyjnej ani nie posiadają elementów niezbędnych do uznania ich za akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ppsa. (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 lutego 2008r., sygn. akt II SA/Rz 710/07)

7 Z tych względów skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.