Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 maja 2021 r., II SA/Lu 271/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 maja 2021 r., II SA/Lu 271/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. L. od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia: I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić skarżącemu J. L. uiszczony wpis od odrzuconego sprzeciwu w kwocie [...] złotych.

Uzasadnienie

2 J. L. (dalej jako: skarżący) wniósł sprzeciw od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] r., w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych.

3 Zarządzeniem z 12 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez podpisanie sprzeciwu oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od sprzeciwu.

4 Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dniu 20 kwietnia 2021 r.

5 W terminie otwartym skarżący złożył pismo procesowe z 27 kwietnia 2021 r., w którym wskazał numer PESEL. Do pisma skarżący dołączył sprzeciw, 17 odpisów sprzeciwu oraz dowód uiszczenia wpisu od skargi. Ani pismo procesowe, ani sprzeciw nie zawierały podpisu skarżącego.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

7 Sprzeciw podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżący nie usunął jego braków formalnych, pomimo wezwania sądu.

8 Zgodnie z art. 64b § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., z 2019 r., poz. 2325, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W świetle art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych

9 i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać również numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.).

10 Wniesiony przez skarżącego sprzeciw nie został podpisany, ponadto skarżący nie wskazał numeru PESEL.

11 Na skutek wezwania Sądu, w wyznaczonym terminie skarżący usunął jeden z braków formalnych sprzeciwu, podając numer PESEL. Nie został jednakże usunięty drugi z braków formalnych – sprzeciw nadal nie został podpisany (skarżący nie podpisał ani pisma procesowego z 27 kwietnia 2021 r., ani dołączonego sprzeciwu, ani odpisów sprzeciwu, które nota bene były zbędne w rozpoznawanej sprawie).

12 Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Gdy pismo sporządza osoba fizyczna we własnym imieniu bądź działając jako pełnomocnik czy przedstawiciel ustawowy, to ona musi je podpisać. Podpis musi być własnoręczny z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 grudnia 2013 r., II FSK 2953/13; z 19 lutego 2013 r., I OZ 114/13; z 15 maja 2013 r., II FSK 2139/12; z 16 września 2014 r., II OZ 922/14).

13 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten stosuje się odpowiednio do sprzeciwu (art. 64b § 1 p.p.s.a.).

14 Wobec powyższego postanowiono jak w punkcie I sentencji.

15 O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconego sprzeciwu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.