Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 czerwca 2015 r., I SA/Łd 672/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 czerwca 2015 r., I SA/Łd 672/14

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 rok p o s t a n a w i a: przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 4 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę podatnika na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r. w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 rok.

3 Postanowieniem z dnia 5 marca 2015 r. referendarz sądowy uwzględnił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

4 Pismem z dnia 31 marca 2015 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Ł. poinformowała sąd o osobie radcy prawnego wyznaczonego do udzielenia pomocy skarżącemu.

5 W dniu 25 maja 2015 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Oświadczył, że został poinformowany przez Okręgową Izbę Adwokacka w Ł. o wyznaczeniu do prowadzenia niniejszej sprawy w dniu 7 maja 2015 r. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 87 P.p.s.a., do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz równoczesne dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie.

8 Dokonując ustaleń w powyższym zakresie w pierwszej kolejności należy wskazać, że wyrok Sądu z dnia 4 listopada 2014 roku wraz z uzasadnieniem został doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2014 r. Stąd też – stosownie do art. 177 w zw. z art. 83 § 2 P.p.s.a. – termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął w dniu 21 stycznia 2015 roku. Podkreślić jednak należy, że skarżący w dniu 21 stycznia 2015 roku - w związku z istniejącym obowiązkiem sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika – złożył skutecznie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z tej przyczyny nie można zarzucić stronie skarżącej winy w uchybieniu przedmiotowego terminu. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej.

9 Sąd uznał ponadto, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. W doktrynie aprobowany jest pogląd, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, nie zaś w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu go na pełnomocnika. Również w orzecznictwie przyjmuje się, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego stronie przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później niż z upływem trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem (por. B. Dauter, Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lex, wydanie 5., Warszawa 2013, str. 303-304; postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 2013 r. sygn. akt I OZ 50/13, Lex nr 1273884, postanowienie NSA z dnia 25 kwietnia 2012 r. I OZ 272/12, Lex nr 1336471, uchwała SN z dnia 17 lutego 2009 r., sygn. akt III CZP 117/08, publ. ONSC, nr 7-8, poz. 91). W niniejszej sprawie opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona w dniu 25 maja 2015 r., a zatem w ciągu trzydziestu dni od dnia wyznaczenia pełnomocnika do udzielenia prawa pomocy. Termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został zatem zachowany.

10 Warto również zauważyć, że została spełniona także przesłanka wskazana w przepisie art. 87 § 4 P.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał bowiem czynności, która nie została dokonana w terminie. Tym samym zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

11 Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ak