Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 kwietnia 2008 r., I SA/Łd 371/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 kwietnia 2008 r., I SA/Łd 371/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji określającej zobowiązanie z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2005 r. i przekazania sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 200,- (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu [...]. pod pozycją [...].

Uzasadnienie

2 W dniu 19 lutego 2008 r. pełnomocnik firmy A złożył za pośrednictwem poczty skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...], którą to decyzją Dyrektor Izby Skarbowej uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] określającą zobowiązanie skarżącej spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2005 r. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

3 Wraz ze skargą pełnomocnik spółki (adwokat) uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł, przy czym w uzasadnieniu wskazał, że wysokość wpisu określił na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221 poz. 2193 ze zm.).

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl bowiem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – powoływanej dalej w skrócie jako p.p.s.a. – sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

6 Od skargi złożonej do sądu pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały (art. 230 i art. 231 p.p.s.a.). Wysokość wpisów sądowych określa wspomniane już wyżej rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyj-nymi (Dz.U. nr 221 poz. 2193 ze zm.).

7 W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję wydaną przez organ I instancji i przekazująca sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej. Decyzja taka ma wyłącznie procesowy (kasacyjny) charakter, nie kształtuje bezpośrednio zobowiązań materialnoprawnych podatnika, a zatem – nie dotyczy należności pieniężnej w rozumieniu art. 216 p.p.s.a. Jej moc wiążąca ogranicza się do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji organu I instancji. W tego typu sprawach, nie jest możliwe wskazanie wartości przedmiotu sporu co oznacza, że zgodnie z art. 231 zd. drugie p.p.s.a., należy uiścić wpis stały (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2004 r., sygn. akt FZ 128/04, niepubl.).

8 Odnosząc się do wysokości należnego wpisu pełnomocnik strony skarżącej błędnie uznał, że wysokość tę należy określić na podstawie § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy przedmiotem skargi do sądu są rozstrzygnięcia organów administracji wydane w nadzwyczajnych trybach orzekania, określonych w rozdziałach 17-20 Ordynacji podatkowej (wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie lub zmiana albo wygaśnięcie aktu). Uchylenie decyzji, o którym mowa w ww. przepisie dotyczy zatem m.in. instytucji uchylenia decyzji ostatecznej (art. 253 i nast. Ordynacji podatkowej), nie zaś decyzji kasacyjnej wydanej przez organ II instancji, o której mowa w art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej (por. postanowienie NSA z dnia 22 sierpnia 2007 r., sygn. akt II FZ 212/07, niepubl.). W niniejszej sprawie zastosowanie znajdzie więc § 2 ust. 3 pkt 12 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym w sprawach skarg z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym, pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.

9 Konsekwencje nieuiszczenia wpisu od skargi skierowanej do sądu określają przepisy art. 220 § 3 i art. 221 p.p.s.a. Z tego ostatniego unormowania wynika zasada, że jeżeli skarga podlega opłacie stałej, a została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), to skutkiem braku należnej opłaty jest odrzucenie wspomnianej skargi. Skutek ten powstaje niezależnie od tego czy opłata w ogóle nie została wniesiona, czy też uiszczono ją w wysokości niższej niż należna.

10 W niniejszej sprawie złożona przez adwokata skarga nie została prawidłowo opłacona. Skarga ta zatem, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu.

11 O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.

12 P.Pij.