Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2017 r., I SA/Łd 202/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2017 r., I SA/Łd 202/17

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległego zobowiązania z tytułu podatku od towarów i usług za lipiec 2007 r. postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

2 Decyzją z [...] 2012r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z [...] 2011r. określającą J. J. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów za miesiące od listopada 2006 do września 2007 oraz listopad 2007 i nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienie na następny miesiąc za październik i grudzień 2007 r. Wyrokiem z 19 kwietnia 2016r., sygn. akt I SA/Łd 62/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę podatnika na tę decyzję, od ww. wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną, która nie została dotychczas rozpoznana.

3 Postanowieniem z [...] 2013r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. zaliczył wpłatę podatnika z 25 stycznia 2013r. w kwocie 10.000 zł na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za lipiec 2007r. wynikającej z decyzji Dyrektora UKS w Ł. z [...] 2011r. utrzymanej w mocy przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] 2012r.

4 W dniu 30 listopada 2015r. podatnik złożył wniosek o ponowne określenie wysokości odsetek od zaległości podatkowych w podatku VAT za okres od listopada 2006r. do listopada 2007r. Pismem z 5 stycznia 2016r. podatnik sprecyzował swój wniosek stwierdzając, iż domaga się wznowienia postępowań w sprawie zaliczenia wpłat za przedmiotowy okres.

5 Postanowieniem z [...] 2016r. na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 ustawy Ordynacja podatkowa Naczelnik US w P. wznowił postępowanie w sprawie rozliczenia ww. wpłaty.

6 Następnie postanowieniem z [...] 2016r. organ uchylił własne postanowienie z [...] 2013r. w sprawie zaliczenia wpłaty z 25 stycznia 2013r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za lipiec 2007r. (należność główna 6.392,41 zł i odsetki za zwłokę 3.607,59 zł) i postanowił zaliczyć tę wpłatę na poczet - zaległości w podatku VAT za lipiec 2007r. w ten sposób, że na należność główną zaliczono kwotę 6.408,42 zł, zaś na odsetki kwotę 3.591,58 zł.

7 W uzasadnieniu postanowienia z [...] 2016r. organ I instancji wyjaśnił, że okoliczność skutkująca nienaliczaniem odsetek za zwłokę za okres od 6 marca 2012r. do 2 stycznia 2013r., zgodnie z treścią art. 54 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej wystąpiła z uwagi na fakt, że odwołanie od decyzji Dyrektora UKS w Ł. z [...] 2011r. określającej podatnikowi zobowiązanie w podatku VAT za okres od listopada 2006r. do listopada 2007r. nie zostało rozpatrzone w ustawowym terminie 2 miesięcy od dnia wpływu do organu odwoławczego.

8 Natomiast druga przesłanka skutkująca nienaliczaniem odsetek za zwłokę za okres od 15 stycznia 2013r. do 25 stycznia 2013r. (dnia wpłaty), stosownie do uregulowań zawartych w § 10 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 22 sierpnia 2005r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które musza być zawarte w rachunkach (Dz.U. Nr 165, poz. 1373 ze zm.) wystąpiła z uwagi na fakt doręczenia stronie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z [...] 2015r. odmawiającej rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych w podatku VAT za XI 2006- XI 2007 roku po upływie 2 miesięcy od dnia wniesienia podania z 9 stycznia 2013r.

9 Postanowieniem z [...] 2016r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, podzielając jego argumentację.

10 W skardze do sądu administracyjnego J. J. zakwestionował prawidłowość działania organu I instancji, który zaliczając dokonaną wpłatę na poczet zaległości podatkowej nie uwzględnił przerw w naliczaniu odsetek za zwłokę za okres od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego do dnia doręczenia decyzji organu I instancji.

11 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

12 Zgodnie z art. 125 § 1 punkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718) sąd może zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

13 W rozpoznawanej sprawie zagadnieniem wstępnym, od którego rozstrzygnięcia jest uzależniona prawidłowość zaskarżonego postanowienia o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości w podatku VAT za lipiec 2007r. jest byt prawny decyzji ostatecznej Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] 2012r. w przedmiocie określenia zobowiązań w podatku VAT za poszczególne miesiące lat 2006 i 2007. W dacie orzekania w rozpoznawanej sprawie wyrok WSA w Łodzi z 19 kwietnia 2016r.w sprawie I SA/Łd 62/16 nie jest prawomocny, gdyż J. J. wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I FSK 1781/16)

14 Ponadto zważyć należy, że wobec określenia w cytowanej decyzji organu odwoławczego szeregu zobowiązań podatkowych wszelkie wpłaty skarżącego (ponad 20) zostały zaliczone na poczet zaległości wynikających z decyzji z dnia [...] 2012r.

15 Jednocześnie Sąd stwierdza, że korzystne dla skarżącego rozstrzygnięcie NSA może spowodować unicestwienie bytu prawnego cytowanej decyzji wymiarowej i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, co w konsekwencji spowoduje, że wszelkie wpłaty staną się bezprzedmiotowe, wobec braku zaległości podatkowych, na poczet których miałyby być zaliczone.

16 Zatem, aby uniknąć ewentualnych konsekwencji wynikających z niepewności co do prawnych losów przedmiotowych zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za wskazane okresy rozliczeniowe celowym jest zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie, która z całą oczywistością ma charakter wtórny i następczy wobec sprawy dotyczącej wymiaru podatku VAT.

17 Z tych względów, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

18 mko