Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 marca 2014 r., I SA/Łd 1032/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 marca 2014 r., I SA/Łd 1032/12

Sentencja

1 Dnia 19 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego i nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za wrzesień 2005 roku postanawia: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z 24 czerwca 2013 r. M. H. został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 877 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia pisma.

3 Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 11 lipca 2013 roku.

4 W dniu 18 lipca 2013 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.

5 Postanowieniem z dnia 9 września 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W wyniku wniesionego w ustawowym terminie sprzeciwu postanowieniem z dnia 5 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

6 Po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez stronę Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r. oddalił zażalenie na postanowienie WSA z 5 maja 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (sygn. akt I FZ 514/13). W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia NSA wskazał, iż w niniejszej sprawie zapadło już prawomocne orzeczenie dotyczące przyznania stronie prawa pomocy – postanowieniem z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt I FZ 155/13 NSA oddalił zażalenie strony na postanowienie z dnia 12 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 1032/12 odmawiające stronie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego.

7 Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2013 r. na skutek nie uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę M. H. Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronie w dniu 27 grudnia 2013 r. w trybie awizo.

8 W dniu 26 lutego 2014 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz uiścił wpis od skargi w kwocie 877 zł.

9 W uzasadnieniu skarżący oświadczył, że zgodnie z pouczeniem zawartym doręczonym w dniu 11 lipca 2013 r. odpisie zarządzenia z dnia 24 czerwca 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z odmową przyznania prawa pomocy przez WSA w Łodzi strona wniosła zażalenie do NSA w Warszawie, który postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r. (nie 30 stycznia 2014, jak mylnie wskazano w treści wniosku) je oddalił. M. H. wskazał, że odpis tego postanowienia otrzymał w dniu 19 lutego 2014 r. Oświadczył, iż w sekretariacie Wydziału I Izby Finansowej NSA uzyskał informację, iż orzeczenie to jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Nie otrzymał też żadnej informacji i pouczenia o ewentualnym obowiązku i terminie dokonania wpisu sądowego od skargi. Skarżący stwierdził, iż za dzień ustania przyczyny uchybienia terminowi uznaje 19 lutego 2014 r., tj. datę doręczenia postanowienia NSA oddalającego zażalenie

10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

11 Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż jest spóźniony.

12 Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie braku winy strony w jego uchybieniu. Zgodnie z przepisem art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu – art. 87 § 2 p.p.s.a. Ponadto, stosownie do art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

13 Przedstawiona powyżej regulacja statuuje ustawowe przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, aby wniosek mógł zostać uwzględniony. Jedną z nich jest dochowanie przez zainteresowanego siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który rozpoczyna swój bieg od dnia ustania przeszkody.

14 Odnosząc opisaną regulację do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy stwierdzić należy, że rozpoznawany wniosek został złożony po upływie terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. W ocenie sądu przyczyna uchybienia terminu ustała najpóźniej w dniu 27 grudnia 2013 r., kiedy to, w trybie awizo doręczone zostało postanowienie o odrzuceniu skargi w niniejszej sprawie. Sąd pragnie zaznaczyć jednak, że z kontrolki pobranych akt (lp. 1517) prowadzonej w Wydziale Informacji Sądowej WSA w Łodzi wynika, iż w dniu 18 grudnia 2013 r. udzielono skarżącemu informacji o terminie do złożenia skargi kasacyjnej oraz o przesłaniu zażalenia na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy z dnia 5 listopada 2013 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

15 Wobec powyższego, przyjmując najkorzystniej dla strony uznać należy, iż skoro skarżący dowiedział się o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego najpóźniej w dniu 27 grudnia 2013 r., to siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o jego przywrócenie rozpoczął swój bieg w dniu 28 grudnia 2013 roku i zakończył w dniu 3 stycznia 2014 roku. Tymczasem strona złożyła swój wniosek dopiero w dniu 26 lutego 2014 roku, czyli po 53 dniach od upływu tego terminu. Zaznaczyć należy, iż w żadnym razie za początek biegu terminu nie może być uznany, jak chce strona dzień 19 lutego 2014 r., tj. data doręczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 29 stycznia 2014 r. oddalającego zażalenie.

16 Ze wskazanych wyżej względów spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi należało odrzucić i dlatego na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

17 ak.