Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 października 2015 r., II SA/Łd 34/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 października 2015 r., II SA/Łd 34/15

Sentencja

1 Dnia 16 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania nakazu usunięcia bramy postanawia: odrzucić skargę. a.bł.

Uzasadnienie

2 S. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania nakazu usunięcia bramy.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w powyższym wezwaniu pouczenia wynikało, iż nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem.

4 Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 stycznia 2015r. W ustawowym terminie, który upływał w dniu 2 lutego 2015r. skarżący nadesłał wymagane odpisy skargi. Jednocześnie skarżący zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w którym wniósł o zwolnienie z jakichkolwiek kosztów sądowych.

5 Postanowieniem z dnia 20 lutego 2015r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

6 Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w związku ze złożonym sprzeciwem od postanowienia referendarza sądowego z dnia 23 kwietnia 2015r. rozpoznał wniosek S. K. o przyznanie prawa pomocy i w pkt 1 przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, natomiast w pkt 2 odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowienie jest prawomocne.

7 Pismem z dnia 12 sierpnia 2015r. skarżący oświadczył, że w związku z brakiem środków na koncie osobistym nie jest w stanie uiścić opłaty sądowej w wysokości 500zł. Skarżący dodał, że w dniu 7 sierpnia 2015r. musiał zapłacić kwotę 1.350,00zł dla Biura Prawnego A za opinię szacunkową. Skarżący ponownie wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych.

8 W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 24 sierpnia 2015r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie doręczono pełnomocnikowi skarżącego odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 16 stycznia 2015r. Ponadto, wobec wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych z dnia 12 sierpnia 2015r., przesłano pełnomocnikowi skarżącego formularz PPF celem wypełnienia go i zwrócenia go do sądu - w terminie 14 dni od daty doręczenia formularza pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie poinformowno pełnomocnika skarżącego, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest prawomocne, a więc złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 12 sierpnia 2015r. nie zwalnia skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Ewentualne uwzględnienie ww. wniosku będzie odnosiło się zatem wyłącznie do przyszłych kosztów sądowych.

9 Powyższe wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 września 2015r. W zakreślonym siedmiodniowym terminie wpis sądowy nie został uiszczony.

10 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

11 Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism tych należy również skarga (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Gdy pismem tym jest skarga, nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do uiszczenia wskazanej w wezwaniu kwoty skutkuje jej odrzuceniem (§ 3).

12 Skarżący ubiegał się o zwolnienie go od kosztów sądowych, jednakże prawomocnym postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Zatem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu stało się ostateczne i w związku z tym pełnomocnik skarżącego został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia. Niestety zakreślony termin do usunięcia braków fiskalnych skargi ekspirował bezskutecznie z dniem 16 września 2015 roku. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony.

13 Na marginesie wskazać jedynie wypada, że jak wynika z pisma skarżącego z dnia 12 sierpnia 2015r., skarżący do dnia 7 sierpnia 2015r. dysponował kwotą przekraczającą prawie trzykrotność wysokości wymaganego wpisu sądowego. Jednakże pomimo ostatecznej odmowy zwolnienia od kosztów sądowych skarżący przeznaczył kwotę 1.350,00zł na inny cel. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że koszty sądowe należy traktować jako wydatki bieżące w budżecie domowym, które powinny być zaspokajane na równi z innymi podstawowymi wydatkami. Natomiast prywatne zobowiązania finansowe nie mają pierwszeństwa przed zobowiązaniami publicznoprawnymi (por. postanowienia NSA z dnia 22 lutego 2012r., sygn. II OZ 81/12; z dnia 20 października 2011r., I OZ 783/11; z dnia 3 marca 2011r., sygn. akt II OZ 130/11 – orzeczenia dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

14 W tej sytuacji skarga, na podstawie 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu.

15 a.bł.