Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 maja 2007 r., III SAB/Łd 18/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 maja 2007 r., III SAB/Łd 18/07

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Ambasady [...] w Polsce w przedmiocie braku polskiej wersji językowej portalu internetowego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W dniu 26 marca 2006 r. P. W. przesłał za pośrednictwem poczty elektronicznej skargę na bezczynność Ambasady [...] w Polsce polegającą na braku polskiej wersji językowej portalu internetowego znajdującego się pod adresem [...]. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że adres internetowy z oznaczeniem "pl" oznacza polski obszar terytorialny i w związku z tym strona internetowa opublikowana pod takim adresem winna być w języku polskim.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4 Skarga jest niedopuszczalna.

5 Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8.

6 Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę.

7 Jak już wskazano, z treści przedmiotowej skargi wynika, że P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Ambasady [...] w Polsce polegającą na braku polskiej wersji językowej portalu internetowego.

8 Działalność Ambasady [...] w Polsce nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Do zasad redagowania przez ambasady treści i formy stron internetowych do nich należących nie mają zastosowania przepisy ustawy kodeks postępowania administracyjnego. Działalność ta nie podlega zatem kontroli sądów administracyjnych.

9 W konsekwencji powyższego, przedmiot niniejszej sprawy jak i podmiot nie spełniają przesłanek określonych w art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd administracyjny może rozpatrywać skargi na bezczynność organów administracyjnych tylko wtedy, gdy skarga ta dotyczy spraw o charakterze administracyjnym (wyrok NSA z dnia 8 maja 1996 r., sygn. akt III SAB 38/95, M.Podat. 1997/11/344). Sprawa objęta skargą nie jest sprawą o charakterze administracyjnym. Natomiast działalność ambasad regulowana przepisami prawa międzynarodowego nie podlega kognicji sądu administracyjnego, a zatem niedopuszczalna jest również skarga na bezczynność w tym zakresie.

10 Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.