Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 stycznia 2010 r., III SA/Łd 795/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 stycznia 2010 r., III SA/Łd 795/07

Sentencja

1 1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 7 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. W.-W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: 1. przyznać adwokatowi M. W.-W. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy Placu D. [...] kwotę 146,40 (sto czterdzieści sześć 40/100) złotych obejmującą stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę 17 (siedemnaście) złotych tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz kwotę 30,95 (trzydzieści 95/100) złotych tytułem poniesionych kosztów korespondencji, łącznie kwotę 194,35 (sto dziewięćdziesiąt cztery 35/100) złotych i kwotę powyższą nakazuje wypłacić adwokatowi M. W.-W. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi; 2. oddalić wniosek w pozostałej części. D.T.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 11 lutego 2008 roku referendarz sądowy przyznał S. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

3 Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. S. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie wymeldowania.

4 W dniu 30 lipca 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga kasacyjna od powyższego wyroku sporządzona przed adwokata M. W.-W.

5 Natomiast wyrokiem z dnia 15 października 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OSK 1575/08) oddalił powyższą skargę kasacyjną.

6 W dniu 9 grudnia 2009 roku do Sądu wpłynął wniosek adwokata M. W.-W. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. We wniosku wskazano, że na koszty nieopłaconej pomocy prawnej składają się koszty zastępstwa adwokackiego za I i II instancję, jak również opłata od pełnomocnictwa w wysokości 17 złotych oraz koszty korespondencji w kwocie 37,50 złotych.

7 W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 grudnia 2009 roku, adwokat M. W.-W. doręczyła 11 kserokopii pierwszych stron wraz z dowodami nadania wysyłanej korespondencji. Dodatkowo wniosła o przyznanie kwoty 7,65 złotych jako kosztów przesyłek: z dnia 4 grudnia 2009 roku oraz bieżącej. Łącznie pełnomocnik skarżącego wniosła o przyznanie kwoty 45,15 złotych tytułem zwrotu poniesionych kosztów korespondencji.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

10 Zgodnie z regulacją zawartą w § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1348 ze zm.) koszty tej pomocy obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.

11 Stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, zgodnie z treścią § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c/ i pkt 2 lit. b/ powołanego rozporządzenia, która ma zastosowanie w niniejszej sprawie, wynosi 120 zł (50% stawki minimalnej w wysokości 240 zł). Do powyższej stawki doliczony został podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług w wysokości 22%. W przedmiotowej sprawie adwokat wyznaczony z urzędu nie uczestniczyła w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (notatka służbowa - k. 177).

12 Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał adwokatowi M. W.-W. od Skarbu Państwa kwotę 146,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W zakresie wnioskowanych kosztów korespondencji, Sąd przyznał kwotę 30,95 złotych za koszty poniesione w okresie od 5 czerwca 2008 roku do dnia 7 stycznia 2010 roku. Do niezbędnych wydatków poniesionych przez pełnomocnika z urzędu należała również opłata skarbowa od pełnomocnictwa w wysokości 17 złotych.

13 W pozostałym zakresie wniosek został oddalony. Należy zauważyć, że w myśl treści art. 210 § 1 p.p.s.a zwrot kosztów postępowania przysługuje jedynie na wniosek zgłaszany do czasu zamknięcia rozprawy. Także przyznanie wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy wymaga stosownego wniosku (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2006 roku, sygn. akt II SA/Wa 129/06 Lex nr 257145). Jednocześnie wskazać trzeba, że stosownie do § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Brak oświadczenia w przedstawionym brzmieniu nie stanowi uchybienia formalnego, które można uzupełnić na wezwanie Sądu w trybie art. 49 p.p.s.a., gdyż nie jest pismem w rozumieniu art. 45 – 48 tej ustawy. Brak takiego oświadczenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2008r., sygn. akt I OZ 390/08, Lex nr 493827).

14 W niniejszej sprawie, adwokat ustanowiona z urzędu nie była obecna na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w dniu 5 czerwca 2008r. i nie złożyła do czasu zamknięcia rozprawy przed tym sądem wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wraz ze stosownym oświadczeniem. Sąd nie miał zatem podstaw prawnych do przyznania adwokat M. W.-W. zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za pomoc prawną udzieloną skarżącemu S. S. i do zwrotu poniesionych kosztów korespondencji w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

15 Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 210 § 1 oraz art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

16 D.T.