Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 września 2009 r., III SA/Łd 79/09

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 września 2009 r., III SA/Łd 79/09

Sentencja

1 Dnia 9 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Decyzją z dnia [...], nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Ł. po rozpoznaniu odwołania T. Z. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej utrzymał zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy.

3 Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 listopada 2008 roku.

4 W dniu 31 grudnia 2008 roku pełnomocnik skarżącej – T. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 24 grudnia 2008 roku pełnomocnik podniósł, iż był przekonany, co potwierdzały również informacje zawarte na stronach internetowych Poczty Polskiej, że w dniu 24 grudnia, który jest normalnym dniem roboczym placówka pocztowa, będzie czynna całą dobę, a nie jak się okazało do godz.16.00, co w konsekwencji uniemożliwiło złożenie pisma z zachowaniem przewidzianego w ustawie terminu.

5 Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 §1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

6 Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie, w którym podnosząc zarzut naruszenia art. 86 §1, art. 87 § 2 oraz art. 141 § 4 w związku z art. 166 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. W uzasadnieniu wskazał, iż pierwotny tekst skargi został opatrzony datą "24 grudnia 2008 roku", jednakże z uwagi na fakt, że skarga nie mogła zostać w tym dniu nadana, tekst skargi został przeredagowany i wraz z zawartym w niej jednoczesnym wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, skarga została opatrzona datą "30 grudnia 2008 roku".

7 Postanowieniem z dnia 3 lipca 2009 roku, sygn. akt II OZ 568/09 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Skarga podlega odrzuceniu.

10 Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 cytowanej ustawy). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

11 Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy.

12 W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...], doręczona została pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 listopada 2008 roku. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 grudnia 2008 roku. Natomiast pełnomocnik skarżącej, skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył dopiero w dniu 31 grudnia 2008 roku, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie w dniu 23 kwietnia 2009 roku pełnomocnik skarżący złożył zażalenie. Postanowieniem natomiast z dnia 3 lipca 2009 roku, sygn. akt II OZ 568/09 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie.

13 W tym stanie rzeczy, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił.