Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 lutego 2021 r., III SA/Łd 54/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 lutego 2021 r., III SA/Łd 54/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. G. na czynność Dyrektora Archiwum Państwowego w Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia i pobrania opłaty za udostępnienie cyfrowych kopii materiałów archiwalnych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. a.l.

Uzasadnienie

2 W dniu 13 grudnia 2020 r. M. K. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Dyrektora Archiwum Państwowego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia i pobrania opłaty za udostępnienie cyfrowych kopii materiałów archiwalnych. W dniu 28 grudnia 2020 r. skarżący złożył oświadczenie, że cofa skargę złożoną w dniu 13 grudnia 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Archiwum Państwowego w Ł.

3 Zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2021 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie skargi oraz pisma cofającego skargę, bądź nadesłanie za pośrednictwem poczty - podpisanego egzemplarza skargi oraz pisma cofającego skargę informując jednocześnie, że pisma w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu (ePUAP), które powinny zostać podpisane elektronicznym podpisem. Natomiast pisma wysłane na adres elektroniczny sądu (adres e-mail), czyli z pominięciem platformy ePUAP, nie wywołują skutków prawnych, które ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., wiąże ze złożeniem pisma procesowego.

4 Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu na podany w skardze adres zamieszkania w dniu 25 stycznia 2021 r.

5 Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz pisma cofającego skargę.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

7 Skarga podlega odrzuceniu.

8 Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Elementy składowe pisma strony, a zatem i skargi zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z uregulowania zawartego w art. 46 § 1 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać:

9 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

10 2) oznaczenie rodzaju pisma;

11 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;

12 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

13 5) wymienienie załączników.

14 Zgodnie z art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi.

15 Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie skargi oraz pisma cofającego skargę, bądź nadesłanie za pośrednictwem poczty - podpisanego egzemplarza skargi oraz pisma cofającego skargę został doręczony skarżącemu na adres podany w skardze adres zamieszkania w dniu 25 stycznia 2021 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania rozpoczął swój bieg od dnia 26 stycznia 2021 r., a upłynął w dniu 1 lutego 2021 r. (poniedziałek). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.

16 Wobec nie uzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi, oświadczenie z dnia 28 grudnia 2020 r. o cofnięciu złożonej w dniu 13 grudnia 2020 r. skargi nie może odnieść zamierzonego skutku, albowiem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli natomiast skarga zawiera braki formalne, które nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, Sąd skargę odrzuca.

17 Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

18 a.l.