Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 grudnia 2012 r., I SA/Kr 1703/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 grudnia 2012 r., I SA/Kr 1703/12

Sentencja

1 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. – J., o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 09.08.2012r., nr [...] w przedmiocie podatku leśnego za 2011 rok postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych

Uzasadnienie

2 Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.K.-J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 09.08.2012r., nr [...] w przedmiocie podatku leśnego za 2011 rok.

3 Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt spraw o sygn. I SA/Kr 845-846/12 A.K.-J. ur. w 1954r. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe.

4 Nie ma oszczędności, stałego dochodu , utrzymuje się z prac sezonowych w gospodarstwach rolnych. Nie posiada na tą okoliczność żadnych umów gdyż ich nie zawierał. Tego rodzaju praca trafia się jednak, w jego opinii, coraz rzadziej.

5 Wnioskodawca żyje bardzo skromnie. Latem oszczędza światło, nie posiada telefonu, drewno na opał zbiera ze swoich działek. Jest po przebytej poważnej przepuklinie co uniemożliwia mu ciężka pracę.

6 Strona skarżąca jest właścicielem domu mieszkalnego – gospodarczego o pow. ok. 70 m2, nieruchomości rolnej o pow. ponad 2 ha, której nie dzierżawi ani też nie uzyskuje z niej żadnych dochodów. A.K.-J. jest ponadto współwłaścicielem gospodarstwa rolnego odziedziczonego po bracie S.K.-J. w ¼ części. Dział tego spadku nie został jednak jeszcze przeprowadzony.

7 Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.

8 Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3).

9 Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.

10 W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny , należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2005r. , sygn. akt. FZ 794/04 ).

11 Obecna sytuacja S.K.-J. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Nie ma on stałej pracy. Uzyskiwane latem dochody z prac dorywczych, których zresztą jest coraz mniej, muszą starczyć mu na utrzymanie również w okresie zimowym . Fakt ten zmusza go do bardzo skromnego życia, oszczędza energię elektryczną , nie posiada telefonu. Stąd też sytuacja finansowa A.K.-J. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych.

12 Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.

13 W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz .270 ) orzeczono jak w sentencji.