Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2008 r., I SA/Kr 1600/06

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2008 r., I SA/Kr 1600/06

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2007r. sygn. I SA/Kr 1600/06 oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi postanawia : odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 29 listopada 2007r. pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej będący radcą prawnym, wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2007r. sygn. I SA/Kr 1600/06 oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi.

3 Z akt sądowych wynika, że odpis powołanego wyżej wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi Dyrektora Izby Celnej 30 października 2007r.

4 Skarga nie została opłacona.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.

6 Nieopłacona skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego, od której to skargi pobierany jest wpis stały, podlega odrzuceniu , bez uprzedniego wzywania o uiszczenie należnego wpisu opłaty sądowej. O odrzuceniu rozstrzyga wojewódzki sąd administracyjny, postanowieniem, w składzie jednoosobowym, na posiedzeniu niejawnym.

7 Powyższa zasada wynika z przytoczonych poniżej przepisów.

8 Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami - zwanej dalej p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

9 Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych.

10 Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, a według art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

11 Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygnatura akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z powyższym przepisem, a także z art. 2 Konstytucji RP, przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszczano na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 17 marca 2006r. i z tym dniem przestał obowiązywać wskazany przepis rozporządzenia Rady Ministrów.

12 Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, iż profesjonalny pełnomocnik (radca prawny lub adwokat) wnosząc do sądu pismo (skargę, skargę kasacyjną) podlegające opłacie stałej powinien uiścić wpis w należytej wysokości bez wezwania sądu najpóźniej w dniu złożenia pisma. W przeciwnym razie naraża się na skutek nie podjęcia czynności przez sąd lub odrzucenia skargi (por. postanowienie NSA z 29 marca 2006r. sygn. II FZ 77/06, publ. ONSAiWSA 2006, nr 5,poz. 129).

13 Jak wynika natomiast z przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia, wpis od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym jest wpisem stałym i wynosi 100 zł. Stosownie zaś do § 3 tegoż rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

14 Tak więc w przedmiotowej sprawie, dotyczącej skargi na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, należało opłacić skargę kasacyjną wpisem stałym w wysokości 100zł.

15 Termin do wniesienia skargi kasacyjnej w badanej sprawie upłynął w dniu 29 listopada 2007 r. (czwartek). Dzień ten był również ostatnim dniem w którym należało uiścić wpis stały wnosząc skargę kasacyjną.

16 Tymczasem, jak wynika z kontroli rejestru dochodów budżetowych Sądu, nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie jakakolwiek opłata, która zostałaby opisana jako dotycząca wpisu od skargi kasacyjnej.

17 Zdaniem Sądu z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga kasacyjna została złożona przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), a wpis stały nie został uiszczony, należy uznać, iż w sprawie zachodzi wymieniona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi.

18 Mając na uwadze powyższe i działając na podstawie art. 221 w zw. art. 219§2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.