Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2023 r., I SA/Kr 158/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2023 r., I SA/Kr 158/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi .M. N. na postanowienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. w Katowicach z dnia 30 listopada 2022 r., znak COF.OUR.6375.5290.2018 BY.KK.P 12284557 w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.

Uzasadnienie

2 M. N. (dalej: Skarżąca) pismem z dnia 18 stycznia 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. w Katowicach (dalej: organ) z dnia 30 listopada 2022 r., znak COF.OUR.6375.5290.2018 BY.KK.P 12284557 w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.

3 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi w całości, ze względu na niewyczerpanie przez Skarżącą środków zaskarżenia.

4 Podniósł, że Skarżąca zgodnie z pouczeniem zawartym w ww. kwestionowanym postanowieniu z dnia 30 listopada 2022 r., skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia i wniosła zażalenie, co doprowadzi do wydania postanowienia w II instancji. Nie czekając na drugie rozstrzygnięcie w tej kwestii Skarżąca wniosła skargę na postanowienie z dnia 30 listopada 2022 r. do WSA w Krakowie.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

6 W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że sąd, do którego wpływa określona sprawa, jest zobowiązany do zbadania z urzędu swojej właściwości.

7 W myśl art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, ze zm.; dalej: P.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne są właściwe do rozpoznawania wszystkich spraw sądowoadministracyjnych, dla których nie została zastrzeżona właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.

8 Zgodnie natomiast z § 2 przywołanego artykułu do rozpoznania sprawy miejscowo właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność stanowi przedmiot skargi.

9 Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 59 § 1 P.p.s.a.).

10 W niniejszej sprawie Skarżąca w swojej skardze jednoznacznie wskazała, że dotyczy ona postanowienia wierzyciela o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie opłaty abonamentowej za używanie odbiornika radiofonicznego i telewizyjnego, to jest postanowienia z dnia 30 listopada 2022 r. Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. w Katowicach.

11 Odpowiedź na skargę została wniesiona przez Pocztę Polską S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach, a podpisał ją Dyrektor ww. Centrum.

12 Należy wskazać, że z przepisów art. 7 ust. 1, 3, i 10 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1689) w zw. z § 2 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 10 września 2013 r. w sprawie kontroli wykonywania obowiązków związanych z opłatami abonamentowymi (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1140) wynika, iż jednostką Poczty Polskiej S.A. uprawnioną do przeprowadzania kontroli obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej za ich używanie jest Centrum Obsługi Finansowej.

13 Rozstrzygające w niniejszej sprawie jest, że zaskarżone postanowienie wydano z upoważnienia Dyrektora tej jednostki z siedzibą w Katowicach.

14 Podzielić należy pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w uzasadnieniu postanowienia z dnia 3 lutego 2012 r., sygn. akt I OZ 49/12 (Lex nr 1113320), według którego o właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych przesądza siedziba organu administracji publicznej, bądź też organu podmiotu wykonującego funkcje zlecone administracji publicznej (podkreślenie Sądu), którego działalność lub bezczynność jest przedmiotem skargi.

15 Przepis § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., nr 72, poz. 652 ze zm.) określa, że dla obszaru województwa śląskiego właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

16 Skoro Skarżąca przedmiotem skargi uczyniła postanowienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. w Katowicach (woj. śląskie) Sąd uznał, że właściwym miejscowo do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

17 W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.