Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lutego 2018 r., II SA/Kr 161/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lutego 2018 r., II SA/Kr 161/17

Sentencja

1 Kraków, dnia 21 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącej 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 16 stycznia 2017 r. B. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości.

3 W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 23 maja 2017 r. Pismem z dnia 31 maja 2017 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Niniejszy wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wpis został natomiast uiszczony dopiero w dniu 5 czerwca 2017 r.

4 Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2017 r. WSA w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r. sygn. akt I OZ 1937/17 oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

6 Skarga podlega odrzuceniu z powodu uiszczenia wpisu od skargi z uchybieniem terminu.

7 Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniesionej skargi Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany jest do sprawdzenia czy zostały zachowane wymogi formalne do jej wniesienia, m.in. czy zachowany został termin do uiszczenia wpisu od skargi.

8 Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r. poz. 1369, ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podle gają odrzuceniu przez sąd.

9 Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona skarżącej w dniu 23 maja 2017 r. Zatem wpis sądowy winien być uiszczony w terminie do dnia 30 maja 2017 r. Z potwierdzenia polecenia przelewu (karta 45 akt sądowych) wynika natomiast, że skarżąca polecenie przelewu złożyła dopiero w dniu 5 czerwca 2017 r. Zatem polecenie przelewu tytułem uiszczenia należnego wpisu nastąpiło już ze znacznym uchybieniem terminu do uiszczenia wpisu od skargi.

10 Wskazać pozostaje, że przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. nie uzależnia w żadnym stopniu odrzucenia skargi od tego, czy należny wpis nie został uiszczony z przyczyn niezawinionych przez stronę, czy też strona ponosi winę za uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu. Stwierdzenie obiektywnej okoliczności, jaką jest nieuiszczenie wpisu sadowego w wymaganym terminie, jest wystarczającą przesłanką odrzucenia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2011r. sygn. akt I OSK 251/11).

11 W przedmiotowej sprawie wprawdzie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jednak postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2017 r. odmówiono przywrócenia terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. akt I OZ 1937/17 oddalił zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie.

12 W związku z powyższym Sąd stwierdzając, że wpis od skargi został uiszczony po upływie terminu do jego uiszczenia, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu. O zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu w kwocie 200 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.