Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 sierpnia 2015 r., II SA/Kr 1303/13
postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 sierpnia 2015 r., II SA/Kr 1303/13
Sentencja
1 II SA/Kr 1303/13 POSTANOWIENIE Kraków, dnia 20 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "[...]" w B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 23 lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
2 II SA/Kr 1303/13
UZASADNIENIE
3 Wyrokiem z dnia 20 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1303/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Stowarzyszenia "[...]" w B. na decyzję Wojewody z dnia 23 lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej – rozbudowy drogi powiatowej nr [...] (ul. L.) w B..
4 Odpis wyroku wraz ze sporządzonym na wniosek strony skarżącej uzasadnieniem został doręczony Stowarzyszeniu w dniu 7 stycznia 2015 r.
5 W dniu 28 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie "[...]" w B. złożył na urzędowym formularzu PPPr wniosek o ustanowienie radcy prawnego w związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego wyżej wyroku.
6 Postanowieniem z dnia 6 lutego 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek Stowarzyszenia o ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
7 W wyniku wniesienia sprzeciwu od powyższego postanowienia referendarza sądowego, postanowieniem z dnia 5 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek Stowarzyszenia o ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
8 Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015 r. sygn. akt II OZ 511/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony skarżącej na ww. postanowienie WSA w Krakowie.
9 Odpis postanowienia NSA z dnia 2 czerwca 2015 r. został doręczony Stowarzyszeniu w dniu 18 czerwca 2015 r.
10 W dniu 25 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie "[...]" w B., działające przez pełnomocnika r.pr. W. K. wniosło skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie z dnia 20 listopada 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
11 W uzasadnieniu powyższego strona skarżąca podniosła, że od momentu doręczenia postanowienia NSA, kończącego postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy, o które skarżąca starała się od 28 stycznia 2015 r., biegnie ustawowy termin siedmiu dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
13 Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
14 Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.).
15 W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
16 Podstawowymi przesłankami, które warunkują przywrócenie terminu jest zatem zachowanie wymogu formalnego z art. 87 § 1 P.p.s.a. oraz stwierdzenie uprawdopodobnienia, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego.
17 W okolicznościach niniejszej sprawy bezsporne jest, że strona skarżąca uchybiła terminowi wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 listopada
18 2014 r., bowiem wobec doręczenia jej odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 7 stycznia 2015 r., termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 6 lutego 2015 r.
19 W otwartym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 28 stycznia 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Postępowanie w tej sprawie zakończyło się prawomocnie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 czerwca 2015 r., doręczonym Stowarzyszeniu w dniu 18 czerwca 2015 r. Stwierdzić w związku z tym należało, że fakt prawomocnego zakończenia postępowania o przyznanie prawa pomocy po upływie terminu na wniesienie skargi kasacyjnej stanowi przesłankę do uznania, że strona skarżąca dopuściła się uchybienia terminu bez swej winy.
20 Po drugie, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony z zachowaniem wymogu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Zgodzić się bowiem należy ze stanowiskiem wyrażonym przez pełnomocnika strony skarżącej we wniosku, iż przyczyna uchybienia terminu ustała z momentem doręczenia stronie skarżącej odpisu postanowienia NSA z dnia 2 czerwca 2015 r. kończącego postępowanie w sprawie prawa pomocy, tj. w dniu 18 czerwca 2015 r. Skoro zatem wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 25 czerwca
21 2015 r., siedmiodniowy termin do złożenia wniosku został przez stronę skarżącą dochowany.
22 Po trzecie, wraz z przedmiotowym wnioskiem Stowarzyszenie złożyło skargę kasacyjną, a więc dokonało czynności, której terminowi wcześniej uchybiło.
23 W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.